營商環境品牌建設意義

優化營商環境永遠在路上。通過借鑒先進地區經驗，塑造電力營商環境品牌，聚焦用戶辦電用電、增值服務等內容，結合優化電力營商環境工作要求，以本地特色政策、特色服務措施等為抓手，運用多方式、多渠道、多觸點進行品牌塑造與宣傳，并以此為出發點，調動各地建立相關運作機制，將更有效地拉動電力營商環境品牌美譽度攀升，提升用戶對電力服務的感知度和滿意度，從而輔助提升營商環境評價相關工作。

省級電力營商環境品牌特征

區別于常規市場品牌，省級電力營商環境品牌具有更加特殊的標簽和特征——區域壟斷、三級品牌。

區域壟斷特征基于電力行業的天然屬性，在區域范圍內不存在競爭對手，用戶選擇單一，品牌市場風險極低。此類型品牌更加專注于品牌自身建設與客戶服務，品牌與產品進化速度較慢，一般以年為單位推出新品牌理念和新產品內容，以滿足市場基本需求為主旨。

三級品牌特征基于國網、南網公司等的整體運營架構，一級品牌為統一的“XX電網”集團品牌；二級品牌為省級電力公司整體品牌，囊括本省電力全部產品及服務，面向所有企業和居民等用戶；三級品牌為省級整體品牌下屬的營商環境獨立子品牌，主要針對營商環境方向進行宣傳和塑造，其主要面對的是企業和商務對象。

省級電力營商環境品牌一般狀況

內部現狀

通常來說省級電力公司目前尚未建立自有的省級（二級）整體品牌，因此電力營商環境子品牌沒有上級品牌理念為基礎依托，在子品牌塑造時需精確定位營商環境內容，為未來省級整體品牌打造探索可行性路徑并留出一定的空間。

省級電力營商環境工作依托基礎較弱，缺少整體性的規劃引領、體制機制、產品規劃及整合傳播。目前國內各現金省份已經開展部分營商環境案例和經驗總結塑造、區域特色服務歸納、宣傳物料設計等工作，具有相當的品牌工作基礎。

外部現狀

優化電力營商環境始終是世行、國家、各省和電力公司關注的工作重點。世行評價逐年呈現覆蓋面擴大趨勢，未來在各省地區涉及企業將更加廣泛多樣；國家發改委評價預計將以世行評價為風向標，大幅拓展評價區域范圍和評價內容；各省逐年加深營商環境提升工作，多個省份連年開展評價工作，落實政企協同、新能源等內容；國網新增內部評價機制，并特別設立“品牌價值”考核指標，重點衡量服務模式、手段、技術等創新創造，核心品牌塑造、傳播等方面成果。

用戶感知現狀

多數省電力公司尚未以品牌模式向用戶開展宣傳，地區用戶對省電力公司的主要認知集中在產品訴求方面。從2023年企業調查數據分析，用多數省電力公司尚未以品牌模式向用戶開展宣傳，地區用戶對省電力公司的主要認知集中在產品訴求方面。從2023年企業調查數據分析，用戶反饋主要集中在辦電時長、供電質量，此外數據反映企業對辦電辦電流程、申請資料等相關辦電信息知曉度不高，對投訴和處理滿意率不足90%。

品牌體系構建

基于上述品牌現狀分析，省級電力營商環境品牌構建應基于自身情況和需求，契合國際國內各級營商環境政策要求和標準，以用戶服務為根基，全方面塑造品牌并根據需求條件變化而做周期性迭代更新。

省級電力營商環境需主要從品牌定位、品牌價值、品牌形象、品牌廣告和產品（服務）上進行全方位的構建。

品牌定位

省級電力營商環境品牌首要解決定位，也就是該品牌在用戶群體中的價值定義，省網公司可以基于本省產業經濟發展特色、品牌愿景目標等，確定自身品牌定位，作為省網公司電力營商環境品牌建設的核心，例如杭州“全國標桿、國際領先”的定位。

品牌價值

品牌核心價值，就是本省電力區別于其他省的電力營商環境品牌，能夠為用戶提供的最有力、最有特色的價值，可以是特色政策措施或服務體驗等。例如“高效”即電力公司為企業用戶提供高效電力服務，包括辦電、搶修和投訴處理等。

品牌形象

品牌形象是指電力營商環境品牌在用戶心目中扮演什么樣的人物性格和角色，簡單地說“電保姆”“電力騎士”都是一種品牌形象。這一品牌形象不僅是用戶心中的品牌個性，還要體現在宣傳畫面中，體現在海報、宣傳片、短視頻中處境電力工作人員的形象，也可以用經過設計的卡通形式展現。

品牌廣告

品牌廣告宣傳語，也是向用戶傳達品牌主題和核心產品價值的主要口號，可以根據品牌迭代升級和宣傳需要，進行周期性或地區針對性的更改，并輔以主要產品描述。

產品線

產品或服務是展現品牌價值的根基，因此需要進行深入規劃，其宗旨應符合品牌定位和核心價值，可以在不同地市推出不同的本地化特色服務和政策措施。

品牌運作

品牌運營組織

建議在省公司設立營商環境專項工作組或專班，規劃統領電力營商環境相關工作，并在工作組或專班中設立專項崗位規劃品牌運作相關內容，包括品牌設計、產品設計、案例包裝、新聞宣傳、自媒體運營和輿情監控等，并主導品牌更新迭代工作。

在地市建立統一的品牌宣傳與協調機制，建立由省公司主導品牌戰略方向，由各地市提供本地化品牌宣傳素材的和本地宣傳渠道的模式。

品牌傳播規劃

品牌宣傳主要依托線上線下渠道，傳統媒體與自媒體結合。

在傳統媒體層面，例如電視、門戶網站，可采用品牌宣傳片和通信新聞等形式進行規范宣傳，主要用于曝光省電力公司和營商環境品牌、推出的特色服務和典型案例成就等。

在自媒體層面，例如APP、公眾號和微博等，可采用服務推送、政策解讀和用戶互動等方式，主要用于提升用戶對電力營商環境品牌的認知度和滿意度，普及辦電用電常識等。

在娛樂平臺層面，例如抖音、B站，可以參考中國聯通、招商銀行等，采用偏娛樂形式的短視頻方式，用大眾更容易關注和更容易觀看的形式，結合當期社會熱點積累品牌話題度，進而提升對電力品牌產品的認知，提升滿意度。

在電力營業廳和本地政務服務大廳層面，以平面宣傳物料為主，例如政策宣傳海報、辦電指南、服務承諾等，以服務人員為宣傳載體，主動為電力用戶提供品牌服務宣傳和特色產品宣傳、辦理等。

品牌宣傳物料

為配合傳播規劃需求，在確定品牌體系的基礎上，需重新設計品牌宣傳所需物料，一是陸續完善營商環境品牌主海報、易拉寶、服務指南等；二是視需求拍攝宣傳短片；三是跟隨各地特色產品政策制作一圖讀懂等解讀物料；四是跟隨社會熱點適時制作動畫短視頻。

清研集團相關實踐案例

在省級電力營商環境品牌塑造的征途中，清研集團不僅提供了深入的理論思考與體系構建，更在相關實踐中取得了豐富的成果，為各地電力營商環境的優化注入了“清研智慧”。

專業引領，共謀營商環境新未來

今年8月9日，清研集團總經理、高級經濟師朱琪在上海出席了“大咖聊營商”系列研討會的第一期會議。作為圓桌對話的嘉賓，朱琪與來自國內多領域的前沿專家共同探討了營商環境的未來發展。在公用基礎設施專題討論中，朱琪指出，隨著全球能源轉型的加速推進，新型電力系統與數字化技術的深度融合正引領電力服務領域的深刻變革。朱琪表示，清研集團將以此次活動為契機，繼續深化與各界同仁的交流與合作，共同探索營商環境優化的新路徑、新模式。

深度參與，助力國家電網評價工作

在助力國家電網評價工作的具體實踐中，清研集團同樣展現了其專業性和影響力。近期，為迎接國網對合肥、蕪湖兩地的評價工作，清研集團憑借深厚的行業經驗和專業團隊，對兩地電力營商環境的現狀進行了全面梳理，并進行了精準的問題診斷。通過提供專業的填報指導和團隊的不懈努力，清研集團全方位助力兩地優化電力營商環境，不僅提升了整體評價水平，還促進了電力服務的持續優化和升級。這一過程中，清研集團的專業指導和不懈努力贏得了廣泛認可，實現了合作共贏的良好局面。

融合創新，推動品牌塑造與傳播

在省級電力營商環境品牌塑造的過程中，清研集團不僅提供了理論支持，還積極參與了品牌構建與傳播的各個環節。通過運用多方式、多渠道、多觸點的傳播策略，清研集團幫助各地電力公司提升品牌美譽度和用戶滿意度。在品牌構建方面，清研集團結合地方特色和政策要求，為省級電力公司量身定制品牌定位、品牌價值和品牌形象；在品牌傳播方面，清研集團則充分利用傳統媒體和自媒體平臺，通過宣傳片、短視頻、政策解讀等多種形式，向用戶普及電力營商環境的優化成果和特色服務。

總之，清研集團在省級電力營商環境品牌塑造中不僅提供了深入的理論思考和實踐指導，還通過實際行動助力各地優化電力營商環境，為經濟社會發展貢獻了“清研力量”。未來，清研集團將繼續秉承專業、創新、服務的精神，為電力營商環境的持續優化和提升貢獻更多智慧和力量。

清研成果

在優化電力營商環境領域，清研集團在深入解析世界銀行、中國營商環境評估指標體系的基礎之上，深入各地調研地方實際情況，結合地方特色，，融合科學嚴謹的工作體系與多年實戰經驗，連續多年為電力公司及行業領域客戶提供綜合性、專業化的營商環境優化服務，工作贏得了高度認可。清研集團能源電力研究團隊現有規模50余人，核心骨干畢業于清華大學等國內外知名院校，95%擁有碩士及以上學歷；團隊60%以上人員深耕電力營商環境領域4年以上，在全國11個城市落點服務，專業經驗豐富；清研集團擁有一支多學科、跨專業的技術團隊，專業涵蓋經濟、金融、信息技術、城鄉規劃、統計、法律、信息技術、電力、土木工程等多個學科，為電力營商環境優化提供全方位、多視角的綜合性人才支撐，確保服務方案的前瞻性、科學性與實效性。

撰稿 | 清研集團能源電力研究部

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