貫徹習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，推進生態文明建設，需要構建生態價值核算體系，完善生態價值實現機制。生物多樣性下降和生態系統服務功能退化，是當今世界面臨的主要環境危機之一。生態文明是實現人與自然和諧發展的必然要求，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大提出要把資源消耗、生態效益納入經濟社會發展評價體系；黨的十九大進一步提出建立市場化、多元化生態補償機制；黨的二十大再次確認了高質量發展需要以高品質生態環境作為支撐。因此，開展生態價值評估體系的研究勢在必行。

價值評估標準體系參考

根據當前的建設成果，整理了部分參考資料，現行的生態價值評估方法和標準有：

GB/T 31118-2014 土地生態服務評估 原則與要求

GB/T 38582-2020 森林生態系統服務功能評估規范

GB/T 42340-2023 生態系統評估生態系統格局與質量評價方法

HJ/T 192-2006 生態環境狀況評價技術規范（試行）

LY/T 2407-2015 森林資源資產評估技術規范

LY/T 2649-2016 自然保護區生物多樣性保護價值評估技術規程

LY/T 2735-2016 自然資源（森林）資產評價技術規范

LY/T 3321-2022 草原生態價值評估技術規范

DB11/T 659-2018 森林資源資產價值評價技術規范

DB3415/T 4-2020 區域水生態系統服務價值評估技術規范

生態環境價值評估體系

價值評估方法

生態環境的經濟價值可以分為使用價值和非使用價值。使用價值反映的是環境資源的直接或間接使用價值，非使用價值與人類是否使用該環境資源沒有直接關系，是人類對環境資源價值的倫理判斷。

生態環境經濟價值核算方法

生態環境的服務價值包括供給服務、調節服務、文化服務和支持服務四大類。供給服務是指從生態系統中獲取的產品，如食物、木材、藥材、纖維、淡水、燃料等。調節服務是指從生態系統調節過程中獲取的效益，如水源涵養、土壤保持、防風固沙、凈化污染、減輕災害、固碳、釋氧等服務。文化服務是指人類通過精神充實、感知發展、娛樂、審美等方式從生態系統中獲取的非物質效益。支持服務則是支撐上述三類服務的服務。

生態環境文化價值包括美學價值、教育、文化遺產、消遣娛樂、康養以及宗教與精神等價值類型，國內外眾多研究學者通過建立模型評估生態系統文化服務價值，生態環境文化價值評估成果適用于規劃設計，可為管理決策提供知識和技術支持。

基于SoIVES模型建立的生態價值評估體系

生態環境價值評估方法生態環境的多樣性及其經濟價值的復雜性決定了在對生態環境經濟價值進行評估時需要采用多種不同的評估方法。根據是否存在現存市場或替代市場還可以將常用的生態環境價值評估方法分為三大類：直接市場法、揭示偏好法及陳述偏好法。

市場價值法生態環境質量的變化會導致生產率和生產成本的變化，從而引起產值和利潤的變化，這種變化是可以用市場價格進行計量的。對于不存在市場屬性的生態環境資源，可以通過分析現有的市場數據來衡量成本價值，通過成本法提供價值參考系數。

生態系統服務與人類存在著動態的相互作用關系，生態環境狀況的變化會影響民眾的生活水平，一方面人們努力提高生產和生活水平，可能會促使對生態系統產生過度利用，進而導致生態系統結構發生變化和服務能力下降；另一方面，人們對美好環境的向往和對可持續發展目標的追求，需要保護和恢復生態系統及其服務能力。但缺乏生態環境與人文價值的評估研究，成為人們對美好環境的向往和對可持續發展目標追求的主要矛盾，與生態文明建設下的民眾高質量發展的目標大相徑庭。

討 論

如何結合生態環境價值評估進行政策制定及投資決策仍是一個行業前沿的討論課題。如何對生態環境的價值進行科學、全面地評估，并將其與經濟、社會信息結合在一起，為地區的規劃和發展提供科學、可靠的依據，并確保地區資源的持續利用的研究仍處于發展初期。我們認為，生態環境經濟核算體系必須在傳統經濟發展及政策制定核算及報告基礎上，開拓新的思路，創建科學創新量化方法及模型，推動長期經濟的可持續發展。

為了科學地理解生態系統保護和利用之間的矛盾，最好的途徑是量化生態系統服務，從而使決策者和公眾能夠清晰地看到一個健康生態系統為人類提供的巨大服務，以及一個受損的生態系統所帶來的巨大損失。

在現有建設成果的標準規范體系等參考下，清研集團持續開展生態價值評估方法的學習與探索，積累了全面的生態環境行業研究經驗。清研智慧生態環境部門擁有大量生態環境評估業績，具有生態文明建設發展的絕對優勢。生態環境評估體系的研究發展，可以促進清研集團建立多維度、多層次的生態環境價值評估的工作平臺，助力清研走在生態評估體系建設前列。

撰稿 | 徐丹 清研集團智慧生態環境研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡