在信息技術飛速發展的時代背景下，互聯網+數字政務已經成為推動政府工作變革的重要驅動力。近年來，在“互聯網+政務服務”的引領下，我國政務信息化的步伐明顯加快。伴隨著一系列新技術的應用，政務信息化正朝著智慧政務的方向推進。如果說在如火如荼的智慧城市建設中，智慧民生、智慧產業、智慧化基礎設施以及綠色生態的智慧化空間布局是智慧城市建設不可或缺的要素，那么，智慧政務無疑是諸多要素中起引領作用的頂端板塊。從這個意義上來說，一個地方的智慧政務發展程度，不僅反映著政府對信息化的應用程度，也代表著智慧城市的發展水平。

“互聯網+數字政務”發展背景

隨著科技的飛速發展、互聯網技術的普及和發展，“互聯網+”應運而生，成為推動社會進步的重要力量，全球范圍內互聯網成為信息傳播和社交交流的重要平臺。政府意識到互聯網的潛力，并將其引入政務領域，以實現政府與民眾之間的互動和服務的提升。并且，互聯網已滲透到我們生活的每一個角落，為各行各業帶來了前所未有的機遇和挑戰。而在政府服務領域，“互聯網+數字政務”成為政務服務的新趨勢，旨在通過數字化手段提升政務服務的效率和便捷性，更好地服務于民。

“互聯網+數字政務”發展歷程

“互聯網+數字政務”并非一蹴而就，而是經過了長時間的發展與完善。最初，政府通過建立官方網站，提供在線辦事、信息公開等服務。隨著移動互聯網的普及，政務APP、微信公眾號等移動政務平臺如雨后春筍般涌現，進一步拓寬了政務服務的渠道。如今，大數據、云計算、人工智能等先進技術的應用，使得政務服務更加智能化、個性化。數字政務從全能型轉向服務型和智慧型，各地紛紛開展以智慧民生、智慧產業、智慧化基礎設施等為建設內容的“智慧城市”項目，數字政務布局形成了多元嘗試、多樣創新的新格局。

數字政府發展的四個主要標志

政府結構由物理碎片化到虛擬空間整體性的轉變：政府結構包括橫向結構和縱向結構兩個層面。在傳統的政府結構下，不管是橫向的部門設置，還是縱向的層級設置，物理上多處于分散狀態。這為企業、老百姓辦事造成了極大的不便。但在互聯網時代，這種物理碎片化狀態被網絡空間的整體性、無縫對接的政府結構所替代。當前，不管是一級政府，比如中央政府、省市縣政府，還是一個系統的衛生、文化、教育等政府機構的信息，都可以以最快的方式在網上獲取，多數都實現了無縫對接，這為社會公眾了解政府工作提供了極大方便。

政府管理由封閉到開放的轉變：由于受到各種條件的制約，在傳統的政府管理活動中，信息透明度低、封閉是一種常態，這給一些政府官員的暗箱操作提供了方便，許多權錢交易、貪污腐敗都是在暗箱作業中實現的。但在網絡政府時代，隨著信息公開、數據開放等制度的建立，政府管理的公開性和透明度大幅提升，這不僅有利于人民監督公權力的運行，也為公眾第一時間獲取政務信息提供了方便。

政府內部治理由部門協調到整體協同的轉變：政府運作的最大難題莫過于協調。在網絡政府出現以前，更多的協調都是點對點地在部門之間進行，費時耗力。但在網絡政府時代，通過大數據的應用以及信息資源共享平臺等的構建，可以實現跨部門的整體業務協同，能夠減少部門之間的推諉扯皮，有助于提高行政效率。

政府運行由傳統的手工作業到智能智慧的轉變：長期以來，我國政府管理運作都處于手工作業的形態。盡管人們不斷強調要提高政府辦事效率、降低行政成本，但手工作業的基本形態使這樣的努力顯得力不從心。但在互聯網時代，借助數字化、網絡化、智能化，政府已經擺脫了手工作業的形態，正在向智能化、智慧化方向發展。從這意義上來說，政務信息化對傳統的政府管理方式和運作方式產生了深刻的影響。

“互聯網+數字政務”發展現狀

1.數字化政務：政府機構已經開始數字化轉型，建設電子政務平臺，實現政府信息的在線化、便捷化和透明化。數字化政務提供了便利的公共服務，如在線申辦、電子支付和數據共享等。

2.全面電子化：電子政務已經成為政府工作的基本要求，政府信息化建設已涵蓋各個領域，如教育、醫療、交通和環境保護等。基于互聯網和大數據技術的應用，政府能夠更好地管理資源、制定政策和滿足民眾需求。

3.智慧城市建設：互聯網+數字政務推動智慧城市建設。通過數據整合和智能化技術，城市管理變得更加高效和便捷，如智能交通、智慧照明和智慧環保等。

“互聯網+數字政務”價值意義

1.促進政府信息公開：通過官方網站、社交媒體等渠道，及時發布政策法規、民生信息等，提高政府透明度。

2.提升治理效能：互聯網+數字政務通過整合信息、提升效率和優化資源配置，使政府治理更加高效和透明。它可以提供個性化服務、快速響應民眾需求，并推動公共資源的合理分配。

3.加強公民參與：數字政務平臺為公民提供了參與政府決策的機會，使政府與公民之間的溝通更加密切。公民可以通過在線平臺提出建議、參與評議和監督政府行為。通過在線咨詢、投訴建議等功能，建立政府與民眾的溝通橋梁，促進民主決策。

4.促進社會發展：互聯網+數字政務將推動社會發展、經濟提升和民生改善。它為企業提供便利、支持創新和市場拓展，并為全民提供更全面的服務和公共產品。

5.提升政府形象：打造親民、高效的數字化政府形象，增強民眾對政府的信任和支持。

未來發展趨勢與前景

1.數據驅動決策：隨著大數據技術的快速發展，政府可以通過數據分析和預測，更準確地制定決策和政策。數據驅動的決策使政府能更好地了解社會需求，及時調整和優化公共服務。

2.人工智能助力：人工智能技術的應用使得政府機構能夠更快速地處理和分析大量數據，在決策制定、智能客服和風險預警等方面發揮重要作用。人工智能將進一步增強數字政務在提升治理效能方面的能力。

3.區塊鏈技術應用：區塊鏈技術具備去中心化、不可篡改和透明等特點，有望在政府的信任建設、隱私保護、社會公平等方面發揮重要作用。未來，區塊鏈技術將更多用于數字政務的安全性和信任構建。

隨著5G、物聯網、區塊鏈等技術的不斷成熟，“互聯網+數字政務”將在未來發揮更加重要的作用。智能化的政務服務將更加深入人心，實現更高效、更便捷、更人性化的政務服務體驗。同時，“互聯網+數字政務”將進一步推動政府數字化轉型，助力國家治理體系和治理能力現代化。總之，“互聯網+數字政務”是未來政府服務的重要方向。只有緊跟時代步伐，不斷創新服務模式，才能更好地滿足人民群眾的需求，共同創造美好的未來。

面臨的挑戰與應對策略

1.數據安全與隱私保護：強化數據加密、權限控制等措施，確保公民個人信息的安全。

2.技術更新與系統維護：持續投入研發資源，確保政務系統的穩定性和安全性。

3.公眾參與與互動管理：建立有效的反饋機制，及時回應民眾關切，合理引導網絡輿情。

4.法律法規與政策支持：完善相關法律法規，為數字政務的健康發展提供有力保障。

互聯網+數字政務是當今社會治理的趨勢和發展方向。它將不斷推動政府工作模式的轉型升級，提升治理效能，促進社會進步。我們應該充分利用互聯網和數字技術的優勢，推動數字政務的發展和創新，實現更好的社會效益和公共利益。

撰稿 | 安長凱 清研集團江蘇子公司研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡