清研智庫:劃撥旅游救濟基金、免征增值稅……非洲出臺多項措施促進旅游業復蘇
在過去的二十年中,旅游業已成為大多數非洲國家的重要經濟部門。據世界旅游組織統計2018年約67萬國際游客到非洲旅游,為非洲創造了約380億美元的收入。預計2019年該大陸的國際游客人數將增長4.2%。在Covid-19大流行爆發之前,預計2020年將進一步增長3%至5%。
中國、美國和歐洲是非洲旅游業最大的市場。它們也是大流行中受災最嚴重的國家。這些國家已經實施了部分和完全封鎖以及其他旅行限制。預計對非洲旅游業的影響將是深遠和持久的,因為它們將需要時間來恢復經濟。
4月21日非盟各成員國負責旅游業的部長及運輸、基礎設施、能源和旅游專委會主席團成員舉行視頻會議,就新冠病毒大流行背景下非洲大陸戰略緊急行動以及緩解疫情對非洲旅游業產生的負面經濟影響展開討論。出席會議的各位部長強調了新冠肺炎疫情對非洲旅游業造成的負面影響,包括旅游服務、航空運輸、公共交通等領域均遭受重大損失,呼吁對該行業采取救濟措施,并幫助該行業在疫情后實現恢復。運輸、基礎設施、能源和旅游專委會主席團還重申了實施《非洲旅游業戰略框架》的決議,并要求非盟委員會為此采取適當行動。
為幫助困境中的旅游業,非洲各國出臺多項舉措。
在過去的十年中,在南非旅游業的增長速度超過了任何其他部門,2018年,共有739657人直接從事旅游業,這意味著4.5%的勞動力在旅游業工作。南非政府制定了救濟計劃,以幫助企業度過艱難時期。設立了旅游救濟基金,針對旅游價值鏈中的中小型企業(SMME)的一次性補助金,旨在協助實體支付固定成本、運營成本、日常用品和其他壓力成本項目。目前每家公司最高可以申請5萬蘭特(約19000人民幣)的補助,專家小組將進行最終評估。
可以申請旅游救濟基金的類別包括:
住宿場所:酒店;度假村;各種類別旅社,旅館。
接待和相關服務:餐廳(不附屬于酒店);會議場地(不附屬于酒店);專業餐飲;旅游景點。
旅行及相關服務:旅游經營者;旅行社;導游;租車公司;教練。
肯尼亞旅游業協會最新數據顯示,因擔憂新冠疫情,大量游客取消來肯旅游計劃。目前肯尼亞旅游業損失已超過30億肯先令(約合3000萬美元),是去年旅游業全年收入的6%。會長默罕默德·萬尤科表示,如果游客繼續取消酒店和機票,截至本月底,旅游業將損失超過10%的收入。為此肯尼亞政府提出500萬美元的旅游業恢復計劃,部分資金將由于恢復旅游地的信心,確保肯尼亞仍然是全球首選的旅行目的地,其余資金用于主要客源市場大流行之后的恢復戰略。
摩洛哥國家旅游業聯合會(CNT)的一項研究顯示,如果摩洛哥不緊急動員一項拯救旅游業的計劃,那么該國將在2020年至2022年之間因COVID-19危機而損失超過1380億迪拉姆(138.5億美元)。4月22日發布的一份報告中提出一項關于旅游業的恢復計劃,將投資1.7億美元重振旅游業。恢復計劃將圍繞三個方面:維護生產鏈、維護工作和保持競爭力。采取一系列措施支持旅游行業的企業,主要是通過暫停或取消國家社會保障基金(CNSS)和專業養老基金的繳納,以及在整個危機期間免征所得稅、公司稅和增值稅。在此期間將借貸額度和開放信貸額度維持了12個月,同時將銀行貸款利率降低到2%。