為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，抓好源頭減量，形成長(zhǎng)效機(jī)制，7月19日下午，第三方機(jī)構(gòu)“清研智庫(kù)”聯(lián)合河北清華發(fā)展研究院京津冀文創(chuàng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心在海淀文教產(chǎn)業(yè)園舉辦“垃圾分類與可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)沙龍。

來自中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)、環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授趙巖，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心工程師許言，中國(guó)城市建設(shè)研究院高級(jí)工程師鄧海文及媒體代表，從不同角度就垃圾分類開展現(xiàn)狀、效果、經(jīng)驗(yàn)、方法等進(jìn)行了深度闡釋。

加快推進(jìn)垃圾分類處置，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán)，也是當(dāng)前城市治理和鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。各位專家、學(xué)者提出的意見與建議為全國(guó)各地進(jìn)一步建立和完善垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，有序推動(dòng)垃圾分類落地實(shí)施提供了參考。

清研智庫(kù)從6個(gè)方面梳理了世界各地垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，包括遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)；強(qiáng)化立法，嚴(yán)格懲戒；全民動(dòng)員，立體參與；科技引領(lǐng)，回收利用；加強(qiáng)教育，養(yǎng)成習(xí)慣；強(qiáng)化督導(dǎo)，形成震懾。這些議題囊括了國(guó)內(nèi)外垃圾分類領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問題，如實(shí)施手段，工作思路等。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)、環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君

宋國(guó)君深入解析了生活垃圾分類現(xiàn)狀及改善方法。他說，當(dāng)前垃圾分類在我國(guó)實(shí)施時(shí)間較短，未來還需要更多制度設(shè)計(jì)、形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。“減量化、無害化、資源化、低成本化”是生活垃圾管理的趨勢(shì)。減量化是生活垃圾管理的第一目標(biāo)，垃圾分類可以顯著地促進(jìn)垃圾的減量。上海7月1日正式實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》“將生活垃圾處置總量控制要求作為綜合考核的重要內(nèi)容”是一個(gè)明顯的進(jìn)步。減量化之后，才能有效率地實(shí)現(xiàn)“無害化”，以及可回收物和濕垃圾的資源化，并最終降低垃圾處置的社會(huì)成本。

北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授趙巖

趙巖分享了生活垃圾系統(tǒng)生命周期過程對(duì)環(huán)境的影響。他認(rèn)為，生活垃圾的處理和管理是個(gè)系統(tǒng)工程，源頭分類是系統(tǒng)中不可缺少的一環(huán)，應(yīng)從系統(tǒng)層面認(rèn)識(shí)和開展源頭分類工作，通過源頭分類減小整個(gè)固廢系統(tǒng)的環(huán)境影響，促進(jìn)環(huán)境效益的最優(yōu)化。那么具體到生活垃圾分類上應(yīng)如何操作？

他提出兩點(diǎn)建議，首先垃圾分類要解決兩個(gè)關(guān)鍵問題。一方面對(duì)最有價(jià)值的可回收物，要以提高純度為目標(biāo)，提升其回收利用的綜合環(huán)境效益；另一方面諸如廚余垃圾等對(duì)固廢系統(tǒng)處理技術(shù)有突出影響的組分，要以提高其他組分利用價(jià)值為目標(biāo)，從而提高整個(gè)固廢系統(tǒng)的環(huán)境效益。其次建議各個(gè)城市、各種固廢系統(tǒng)和分類策略要進(jìn)行全過程的環(huán)境影響評(píng)估。一方面要定量化比較不同分類方式、管理策略、資源能源消耗和綜合環(huán)境影響的優(yōu)劣，支撐技術(shù)比選和政策制定；另一方面要識(shí)別系統(tǒng)中可能存在的問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為從環(huán)境、資源、能源乃至經(jīng)濟(jì)角度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心工程師許言

許言從零廢物、海洋垃圾，生活垃圾中的有害垃圾等方面進(jìn)行了解讀。許言指出，“零廢物”的概念并非整個(gè)過程不產(chǎn)生廢物，而是末端處置時(shí)讓廢物盡量減少，最終趨于零。其實(shí)現(xiàn)途徑需減量化，資源化，即源頭產(chǎn)生量最小，可用物料盡量回收利用，使得進(jìn)入填埋場(chǎng)和廢物能源處置設(shè)施的廢物總量減到最少，以及通過技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)廢物的回收利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)。

海洋塑料垃圾問題十分嚴(yán)峻，聯(lián)合國(guó)對(duì)海洋塑料給予了高度關(guān)注。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，海洋塑料污染80%以上來自陸源，從陸地遷移到海洋。在東太平洋地區(qū)有一個(gè)塑料島，大小相當(dāng)于三十九個(gè)我們國(guó)家臺(tái)灣島的面積。海洋垃圾與人們的生活息息相關(guān)。“隨著時(shí)間推移，海洋垃圾通過不斷崩裂最終化成微塑料通過生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)在人們的餐桌上，進(jìn)而嚴(yán)重影響人們的身體健康。”許言表示。

生活垃圾中有害垃圾的管理問題現(xiàn)在沒有受到相應(yīng)重視。許言歸納為三點(diǎn)，首先是有害垃圾的數(shù)量不明，影響后續(xù)的處理處置工作，應(yīng)盡快摸清底數(shù)。第二是廢電池中的干電池已經(jīng)不屬于有害垃圾了，可以隨生活垃圾丟棄，現(xiàn)在仍有很多居民不清楚，需要加強(qiáng)宣傳。第三是根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，有害垃圾未進(jìn)行分類收集時(shí)可以豁免，但進(jìn)行分類收集后需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。許言指出，當(dāng)下我國(guó)仍缺乏配套的收集和處理處置設(shè)施，亟需明確各方職責(zé)，制定相關(guān)制度。

中國(guó)城市建設(shè)研究院高級(jí)工程師鄧海文

鄧海文從廚余垃圾切入，重點(diǎn)解讀了垃圾分類在投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)中可實(shí)施方法。他認(rèn)為，餐廚垃圾與廚余垃圾處理終端優(yōu)先采用協(xié)同處理方式，兩者也可以和生活垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)行深度協(xié)同，以爭(zhēng)取較好的綜合效益。項(xiàng)目可選擇“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、專業(yè)處理、資源利用、產(chǎn)業(yè)拓展”的市場(chǎng)化和專業(yè)化運(yùn)作模式。鄧海文認(rèn)為，廚余垃圾的處理技術(shù)已然準(zhǔn)備好，未來發(fā)展充滿信心。

沙龍還就廚余垃圾處理、垃圾焚燒中產(chǎn)生的問題等進(jìn)行了深入溝通和交流。

清研智庫(kù)：成立于2010年5月，在公共服務(wù)、旅游、媒介與營(yíng)銷、能源電力、城市管理等行業(yè)積累豐富經(jīng)驗(yàn)，提供研究咨詢、民意調(diào)查、第三方測(cè)評(píng)、媒體傳播、大數(shù)據(jù)挖掘、IT系統(tǒng)開發(fā)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的服務(wù)，致力于成為國(guó)內(nèi)權(quán)威的思想庫(kù)、第三方研究機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先的IT技術(shù)開發(fā)公司，是一家綜合型高新技術(shù)企業(yè)。