清研智庫:免社保、免電費、免煤氣費、免房租、免旅游稅……歐盟出臺多項措施促進旅游業復蘇
世界旅行和旅游理事會(WTTC)出版的年度經濟影響報告(EIR)顯示,去年旅游業在推動歐盟經濟方面發揮了至關重要的作用。2019年,旅游業創造了2260萬個工作崗位,占歐盟總勞動力的11.2%。它還創造了13190億歐元的GDP,對歐盟經濟的貢獻為9.5%。歐盟的整體經濟僅增長1.4%,而旅游業則比上年顯著增長2.3%。 這份綜合報告還顯示,就旅游業對國內生產總值的貢獻而言,德國(3470億美元),意大利(2600億美元),法國(2290億美元)和西班牙(1980億美元)。
當地時間4月27日上午,歐盟委員會召開旅游部長級非正式視頻會議。歐盟成員國各國旅游部長或部際高級別代表參加了視頻會議,以尋求旅游業的重新啟航。建議歐盟制定統一的旅行規則,評估哪些地區旅游業受影響最嚴重,利用歐盟現有1000億歐元規模的“短期工作計劃”提供員工薪資補助、保護就業崗位。在Covid-19危機后促進出行的建議中,流行病學家建議歐盟成員國之間開放“游客走廊”(開放邊界),流行病學家將制定措施確保旅行者安全,例如發放所謂新冠護照統一旅行證件、對游客實施體溫檢測和出發前血清檢測。此外,歐盟各國部長呼吁在旅行套票退款政策方面采取統一的解決方案,包括提供憑證和統一的法律框架,以為旅行社提供臨時的靈活性和流動性,并確保所有旅行社和消費者利益得到保障。部長們還強調將旅游業納入歐盟的恢復計劃,并且建立關于空中和海上或陸地流動的通用規則,兼顧安全和經濟因素。有必要在歐盟一級加強協調,并在成員之間分享最新行動。
為幫助困境中的旅游業,歐洲各國出臺多項舉措。
意大利政府3月初緊急撥款36億歐元,并頒布首個針對疫情嚴重地區的抗疫法案,用以支持經濟發展,重點扶持受重創的旅游業,同時向陷入困境的意大利航空公司提供支持。西西里島準備了一項耗資5400萬美元的支出計劃,通過慷慨解囊來吸引游客,在島上酒店住三晚只需要付一晚的費用,并且免除博物館和歷史遺址的所有費用并為游客承擔一半的機票費用。水城威尼斯也取消了向短期游客征收的入境稅。
希臘政府3月宣布,將對80萬家企業、170萬個私營部門雇員以及70萬個個體經營和小業主采取額外的支持措施,這項援助計劃設計金融達到68億歐元,占GDP的 3.5%,并為陷入困境的企業提供10億歐元的貸款擔保,并承擔4月、5月和6月所有最新商業貸款的利息費用。希臘酒店商會呼吁酒店制定新的衛生規定,今后三年政府對酒店征收的增值稅降低到6%,將餐廳服務的增值稅降低到13%。
西班牙政府也于近日通過了4億歐元的專項貸款擔保,專門滿足受疫情影響的旅游業企業和相關運輸業的流動性需求。馬德里市提出兩個階段的游客復興計劃,第一階段加強國家內旅游,參觀歷史藝術遺址和自然旅游,實行社區旅游恢復計劃,酒店業采用安全協議,使旅游生產結構保持活躍,第二階段發展國際旅游。西班牙酒店協會呼吁制定為期一年的國家保護計劃,希望盡可能多的延遲支付稅款,實行強有力的廣告和促銷活動,將度假者吸引到西班牙,持續采取安全健康措施。
法國政府設立了總額為10億歐元的團結互助基金,符合要求的旅游業中小企業或個體經營者均可申請人均1500歐元的補助,對于受疫情影響嚴重的零售、餐飲等企業視情況免除電費、煤氣費及房租等。在3月到6月期間旅游業小型企業和中小型企業將免繳社會保障金,免除2020年的旅游稅,占用公共領域的租金和特許權使用費也將取消。