2024年7月25日，國家發展改革委正式發布了《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，標志著我國在電力體制改革和新型電力系統建設邁入新階段。

隨著我國經濟社會的快速發展和能源結構的深刻變革，傳統電力系統已難以滿足新時代的需求。尤其是在全球氣候變化和能源轉型的大背景下，加快構建新型電力系統已成為國家能源戰略的重要組成部分。《行動方案》將對未來四年我國新型電力系統的構建工作將起到關鍵的指導作用。

《行動方案》總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，切實落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，圍繞規劃建設新型能源體系、加快構建新型電力系統的總目標，堅持清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的基本原則，聚焦近期新型電力系統建設亟待突破的關鍵領域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網對清潔能源的接納、配置、調控能力。在2024—2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統建設取得實效。

《行動方案》主要內容

《行動方案》主要圍繞三個核心層面展開，一是切實落實新型電力系統建設的總體要求，圍繞“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”20字方針，統籌推進新型電力系統協調發展。二是力求解決近期關鍵問題，立足當前發展階段，聚焦近期新型電力系統建設亟待突破的關鍵領域。三是采用先行先試的工作方法，在各項關鍵領域中，發揮好試點的引領帶動作用，以“小切口”解決“大問題”。重點任務具體如下：

（一）電力系統穩定保障行動

旨在確保電力系統穩定運行，通過加強電網建設、提升設備可靠性、優化運行管理等措施，保障電力供應的穩定性和安全性。

（二）大規模高比例新能源外送攻堅行動

針對新能源大規模開發和外送問題，重點突破瓶頸，提高新能源消納和外送比例，推動其快速發展。

（三）配電網高質量發展行動

注重配電網建設和改造，提升供電能力和質量，滿足用戶多樣化需求，推動配電網高質量發展。

（四）智慧化調度體系建設行動

引入先進信息技術和智能化手段，構建智慧化電力調度體系，提高調度準確性和效率，保障電力系統穩定運行。

（五）新能源系統友好性能提升行動

引入先進信息技術和智能化手段，構建智慧化電力調度體系，提高調度準確性和效率，保障電力系統穩定運行。

（六）新一代煤電升級行動

針對煤電行業轉型升級，推動新一代煤電技術發展和應用，提高清潔、高效和可持續性，促進綠色發展。

（七）電力系統調節能力優化行動

針對電力系統波動和不確定性，優化電源調節性能、加強電網調節手段、提升用戶側調節能力等方面。

（八）電動汽車充電設施網絡拓展行動

對電動汽車快速發展，加快充電設施網絡建設和拓展，提高覆蓋率和便利性，助力電動汽車普及和應用。

（九）需求側協同能力提升行動

推動電力系統供需平衡和優化運行，包括加強用戶側能源管理、提高節能意識和參與度、推動用戶側與電網互動和協同等方面。

清研觀點

隨著《行動方案》的發布，我國可再生能源發展迎來了新的契機。該方案不僅為電力系統的轉型升級指明了方向，更對可再生能源產業產生了深遠的影響。

首先，方案確立了“新型化”與“清潔低碳”并重的核心導向。明確提出了構建新型電力系統的總體目標，強調清潔低碳原則，推動電力系統向更高比例的清潔能源轉型，減少化石能源依賴，降低碳排放強度。

其次，方案展現了高度的前瞻性和系統性。不僅關注當前電力系統面臨的緊迫問題，還前瞻性地布局了未來電力系統的發展路徑。

再次，方案強調協同推進的重要性。通過政府引導、企業主體、市場運作和社會參與的模式，共同推進新型電力系統的建設進程，鼓勵跨行業、跨領域的合作與交流，推動形成構建新型電力系統的強大合力。

最后，方案的實施將對電力系統的長遠發展產生深遠影響。通過構建新型電力系統，不僅可以顯著提升電力系統的清潔低碳水平和智能化程度，還能夠有效應對新能源大規模接入帶來的挑戰，提升電力系統的靈活性和安全性。同時，新型電力系統的建設還將帶動相關產業鏈的發展和創新，促進新能源、儲能、電動汽車等新興產業的繁榮，為我國能源體系的綠色低碳轉型和可持續發展注入新的活力。

資料整理 | 清研集團能源電力研究部

圖片來源 | 中華人民共和國中央人民政府