習近平總書記強調：“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別是要注重提升農民精神風貌”。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。”

農村精神文明建設是建設文明鄉風的基礎性工程，是實施鄉村振興戰略的精神保障和文化基石。農村精神文明建設通過弘揚社會主義核心價值觀，塑造良好道德風尚，為鄉村振興提供強大的精神動力；通過挖掘和保護鄉村文化資源，傳承和發展鄉村優秀傳統文化，為鄉村振興提供豐富的文化滋養。因此，各地必須把精神文明建設擺在重要位置，為實現鄉村振興戰略提供堅實的思想保障。

當前非發達地區農村精神文明建設存在的問題

當前，農民生活質量顯著提高，農村精神文明建設取得了一定成效。然而，由于多種因素導致農村精神文明建設仍面臨一些挑戰。比如農村公共文化服務不足、基層干部認識不足、農民主體意識薄弱等問題制約著農村精神文明建設的進一步發展。

農村公共文化服務不足

農村公共文化服務體系是實現鄉村振興的重要載體，包含公共文化基礎設施建設和公共文化產品供給。在公共文化基礎設施建設上，文明陣地建設不完善，部分地區文化站還未完善，缺少配套設施；有些地區即使建設了部分文化設施，如農家書屋、文化廣場、新時代文明實踐站等，但常忽略實際使用需求，多為表面工程，并且長期無人維護導致許多設施老舊失修無法正常使用。在公共文化產品供給上，由于資金有限、基層干部對精神文明建設認識不足等原因，農村地區通常只有重大節日舉辦活動，而且活動千篇一律，形式單一，內容老套，活動質量無法滿足村民的精神文化需求。

農村基層干部認識不足

農村基層干部是推進農村精神文明建設工作的重要主體之一，但很多基層干部存在重經濟輕文化、對精神文明建設認識不到位、重視不夠等問題。不少農村基層干部認為只有經濟搞上去，精神文明建設自然就好了，還有部分干部先抓經濟，再抓精神文明，沒有深入理解精神文明建設的價值和意義，在實際工作中口號多于行動，造成農村精神文明建設長期處于被動狀態。

此外，部分農村地區的政府單位受限于財政資金短缺以及村干部考核機制等要素影響，相比精神文明建設，基層干部更愿意把主要精力放在提高經濟發展等硬指標上，對投資大、期限長、成效不夠顯著的精神文明建設工作不夠重視，在推進精神文明建設中出現農村物質文明和精神文明建設“一手硬、一手軟”的現象。

農民主體意識薄弱

當前，大多數非發達地區農民受教育程度不高，農村文化建設缺少強大的推動力，農村精神文明建設進程受到制約。一些農民難以接受新事物和新觀念，“系心于各自的家庭而不知有社會”的思想根深蒂固，這種現象對推進農村精神文明建設造成一定阻礙。并且多數農民認為增加家庭的經濟能力才是主要，精神文明建設是政府的事情，與自己無關，缺乏參與精神文明建設的主動性和積極性。

加強非發達地區農村精神文明建設的對策

強化農村精神文明建設是提高農民思想道德水平、實現農村現代化的必然要求，是促進人民物質生活與精神生活共同富裕的路徑選擇，必須從多方面、多渠道開展農村精神文明建設。

健全公共文化服務體系，拓寬精神文明建設渠道

新時代加強農村精神文明建設，就要健全農村公共文化服務體系，重塑農民的精神生活，促進農村和諧發展。在公共文化基礎設施建設方面，政府應在政策和資金上對農村地區給予相應支持，把農村文化基礎設施建設融入到城鄉建設的總規劃中，鼓勵社會各界人士對農村文化建設貢獻力量，如修建文化廣場、鄉村圖書館等。

基層干部要強化責任意識，安排專人負責文化場地，提高文化設施利用率。在公共文化產品供給方面，政府要加大對農村文化活動的資金投入，以農村的具體實際和文化需求為基礎，開展適合當地的鄉村文化活動。例如開展唱歌、畫畫、書法、下棋、廣場舞等日常文化活動，定期舉辦“村BA”“村超”、農村文藝晚會、農民趣味運動會等活動，通過接地氣的文化活動調動農民參與農村精神文明建設的積極性。

強化精神文明隊伍建設，提高基層干部思想水平

農村基層干部是黨在農村工作的基礎，農村精神文明建設必須充分發揮農村基層干部的引領作用。一是要加強組織建設。充分發揮基層組織的引領作用，不斷完善組織機構和優化人員配置，注重選拔和培養優秀干部，提高其專業素質和思想水平。二是建立考核機制。各級基層黨委政府需將農村精神文明建設納入經濟社會發展規劃，列入重要議事日程，建立長效工作機制，完善相關政績考核制度。三是定期開展學習教育。要提高農村干部的思想認識，增強其為人民服務的主動性。針對部分黨員干部“四個意識”不強、缺乏政治擔當、文化水平不高等現象，可以通過開展講座、研討會和集中培訓等形式，幫助其提高思想素質，認識農村精神文明建設的重要性。

推進“三治融合”，增強村民參與主動性與積極性

農民是精神文明建設的主力軍，要始終堅持精神文明建設的群眾性。鄉鎮干部要依靠群眾，相信群眾，尊重群眾的主體地位，深入基層，聽取意見，挖掘經驗，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺，充分調動廣大農民參與精神文明創建的主動性，激發農民的主人翁精神。

在法治方面，將社會主義核心價值觀融入法律法規，制定符合本村的村規民約，引導農民學法守法用法，用法律維護自身權益，讓農民感受到法律力量、強化法律意識。

在德治方面，抓好農村思想文化陣地建設，做好精神文明建設宣傳工作，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，將其融入到農民生產生活的各個方面，引導農民做到內化于心、外化于形，并大力推行農村移風易俗活動，帶領農民學習新思想，接納新文化。

在自治方面，在實際工作中密切聯系群眾，可以通過建設“議事亭”、開展“村民自治議事會”等方式把村民組織起來，征求和聽取農民群眾的意見，群策群力地解決精神文明建設工作中出現的問題，以激發村民參與精神文明建設的主動性和積極性，促進農村精神文明建設新格局。

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結語

鄉村振興離不開農民精神生活的提高，落實精神文明建設工作，充分發揮農民群眾的主體作用，調動一切積極因素助力鄉村文明，為農民提供內在精神動力，使農民的物質生活和精神生活得到提高，不斷增強他們的獲得感和幸福感，持續將精神文明建設的動力轉化為鄉村振興的強大推力。

撰稿 | 清研集團公共服務研究二部

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