我國傳統農貿市場普遍存在秩序混亂、環境臟亂差、市場運營方管理難以及政府部門監管難等痼疾，限制了農貿市場進一步的發展。近年來，人們的生活需求呈現多元化的發展趨勢。隨著數字經濟高速發展，農貿市場信息化和數字化不斷提速，傳統農貿市場智慧化轉型升級勢不可擋。

智慧農貿市場及其特點

智慧農貿市場是依托物聯網、大數據、云計算等前沿技術，對傳統農貿市場進行數字化、智慧化升級改造后的現代化農貿市場。它能夠實現農貿市場在管理、服務和監管過程的信息網絡化、工作規范化和管理現代化等，為經營戶和消費者創建更為舒適、便捷和安心的市場環境。

近年來，國務院《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》、財務部和商務部《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》等相關政策積極推動了智慧農貿市場的建設，旨在為居民提供多種智慧生活服務，促使傳統農貿市場向智慧農貿轉型升級。

相對于傳統農貿市場，智慧農貿市場的智慧化主要體現在以下幾個方面：

一是基礎設施現代化。配備視頻監控、智慧電子秤、智能傳感器、智慧農貿系統及智慧商戶屏等齊全的現代化設備設施，清晰劃分各區域功能、合理布局各商戶攤位。

二是市場管理智能化。運用“互聯網+”等大數據技術管理市場，利用大數據平臺采集并匯總整理市場信息、商戶信息、物業信息、交易量、客流量等，為市場運營方提供一個直觀、可視化和數據化管理平臺。

三是監管追溯平臺系統化。建立完整、全面的市場管理方和銷售方在產品來源、誠信計量以及產品安全等方面的電子檔案，讓消費者可以便捷、清晰地了解產品的交易信息、安全溯源信息等。

四是商戶信息透明化。采用智能電子顯示屏及時、準確公示商戶的姓名、攤位號、營業執照、產品價格以及征信信用等相關信息。

五是供應鏈數字化。鼓勵各個商戶進行供應鏈信息、產品信息等的整合、共享，并進行大數據分析預測不同產品的每日需求供給，提高資源的利用效率和生鮮商品的供應、庫存管理能力。

六是銷售渠道多樣化。利用人工智能技術建立線上線下融合的全渠道銷售體系，線下通過加入智能導購等進行服務升級，線上通過網上商城提供線上購物和配送服務，同時根據消費者消費記錄和偏好進行個性化推薦，提高市場覆蓋范圍、提升消費者購物體驗。

七是稱重體系統一化。統一配備具備計量溯源的電子秤，消費者可追溯產品上游信息，商戶可查看每日庫存數據、交易情況以及收益情況等，并進行統一管理、統一檢定和統一輪換，杜絕計量作弊行為。

八是支付方式便攜化。全面推廣微信、支付寶及銀行卡等多種移動支付方式，通過先進的技術手段和科學的管理模式建設高效、智能的農貿市場，提高市場運營效率和服務水平。

智慧農貿市場案例

領跑全省，蕭山“1+3+N”農貿市場數字化監管

杭州市蕭山區構建了“1+3+N”模型的農貿市場數字化監管模式，即1個數字化監管平臺，3個子平臺，N個農貿市場智慧改造。1個數字化監管平臺是指將農貿市場的每日客流量、菜價波動情況、農副產品快檢情況等以數據形式聯網集成到監管中心，讓全體市民可依托“蕭山市場數字化監管平臺”微信公眾號和小程序進行市場信息查看、食品溯源查詢以及經營戶評價等；3個子平臺是指在監管平臺的基礎上設置視頻行為分析、綜合安防管理和智慧農貿云管理平臺，作為數據集成分析的抓手建設具備全量數據采集分析能力的平臺，完成市場監管、商品追溯、支付方式等多方面的智慧化改造；N個農貿市場智慧改造是指實現了區域內多個農貿市場的整體環境升級、瓜果蔬菜等分區規劃以及基礎設施等現代化改造。

重在落實，渝中兩年完成8家智慧農貿市場建設

2021年，重慶市渝中區將農貿市場食品安全智慧化監管建設納入區建設計劃和民生事實項目，實現全區農貿市場食品安全智慧化監管。在智慧農貿市場建設中，渝中區搭建了具有實時傳輸、數據分析、質量預警、產品追溯、信息公示、視頻監控、人臉（動作）識別、價格支付、檔案管理等功能的智慧化監管系統平臺；配備了智能秤、AI監控設備和快檢儀等多種智慧化硬件設備；實現了數據整合和共享，將智慧化硬件設備與市場食品安全智慧化監管平臺有效鏈接，數據與市市場監管局智慧食品安全監管服務平臺、區市場監管局食品藥品安全追溯平臺進行實時對接。全區基本實現了農貿市場的基礎設施體系、監管體系、支付體系等方面的智慧化改造。

四川內江首家智慧型農貿市場：七彩匯菜市

2022年7月21日，四川省內江市首家數字化管理的智慧化農貿市場—七彩匯菜市盛大開業，實現了傳統農貿市場向“從優轉智”的完美蛻變。七彩匯菜市科學地規劃了水果、蔬菜、水產品、肉類、地攤百貨、便民夜市、農民自產自銷區、兒童娛樂區、配套生活超市等服務場景。同時，采用星級數字化運管模式，以消費者為中心，全方位打造交易數字化、信息透明化、溯源體系化、渠道網絡化、管理智慧化的全數字運營新型智慧農貿市場。

智慧農貿市場存在的問題

我國智慧農貿市場取得一定進展，但仍缺乏基礎研究和技術積累，整體水平與發達國家的智慧農貿市場仍有一定差距。主要體現在以下幾個方面：

首先，智慧農貿市場建設缺乏整體規劃。主要體現在基礎建設和資金籌集缺乏有效銜接，應用技術推廣沒有形成規模化體系，項目落實和產業融合缺乏科學規劃、存在脫節現象，農產品物流配送和物聯網應用等運行機制也缺乏整體的戰略性規劃。

其次，智慧農貿市場智能化應用存在技術短板。我國智能秤的傳感技術等智能化技術穩定性差，智能感知系統靈敏度不高，終端遠程控制系統和執行控制指令系統精確性不足，一些智能設備還可能存在使用復雜、不防水、不適合農貿市場環境等問題。

最后，市場相關數據應用整合程度低，存在網絡安全問題。農貿市場產品信息數據整合程度與數據標準化程度低，缺乏信息數據共享。收集數據不完整，所建立的智能模型、預警模型、管理信息系統都將失去存在的價值。此外，隨著互聯網技術的發展，智慧農貿市場不可避免存在數據泄露、病毒攻擊等網絡安全問題。

智慧農貿市場建設建議

智慧農貿市場的建設作為政府大力扶持的“民生重點工程”，其重要性和必要性不言而喻，對于目前存在的問題，清研建議如下：

依據實際情況，科學合理布局

積極將農貿市場納入城市建設整體規劃，按照城市總體規劃、土地利用規劃及商業網點規劃，并結合市場發展現狀、城市建設管理現狀以及人民群眾的生活需求等進行統籌布局。

遵循相關規定，統一標準建設

農貿市場的新建、升級改造等應嚴格按照《農產品批發市場管理技術規范》等規定，場內布局、公共衛生、污水排放、通風照明、供水供電、產品安全以及消防安全等均符合相關標準和規定。

落實屬地責任，規范經營管理

農貿市場規范化管理要落實屬地管理、責任到人，各縣（市、區）政府和有關部門要強化監管，督促市場開辦方積極落實市場交易秩序、環境衛生、產品安全及溯源等方面的責任。

積極各方引導，增強公益性功能

積極引導國有、集體企業參與農貿市場新建、改造、升級等，提高農貿市場公益性功能，履行保供、穩價、安全和環保等社會公共事務。

推廣信息應用，提升智慧化能力

不斷推廣智慧化信息系統在農貿市場的應用，通過物聯網、人工智能等新技術實現數據共享、供需匹配、流程控制、風險預警等，提高市場現代化管理水平，保證市場的安全性、便捷性和高效性。

清研集團多年從事食品（農產品）安全的研究指導工作，在農貿行業“體檢式”暗訪、市場大數據分析、政府服務質量與滿意度調查、食品安全輿情監測、宣傳活動策劃與效果評估等方面深耕多年，具備研究咨詢、數據調研、數據挖掘、數據處理、信息平臺系統研發、市場宣傳等專業能力，未來將繼續致力于推動農貿市場快速、穩定、健康的智慧化發展，為群眾食品安全保駕護航。

撰稿 | 李建園 清研集團城鄉建設研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡