作者介紹｜PROFILE

李香萍

█ 清研集團副總經理

█ 公共服務、文明城市（區）創建領域專家

█ 工作專長：公共政策研究，開展民意調查、察訪核驗、政策評估和政策研究，提供具有前瞻性、有價值、可參考的決策咨詢服務

█ 業務領域：文明城市（區）創建；城市管理，包括環境衛生、垃圾分類、環衛保潔作業等；民生保障，包括養老、社會救助、困難職工等；政府績效評估，包括政府滿意度、察訪核驗等

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習近平總書記指出：“推動鄉村全面振興，關鍵靠人。”人才是鄉村振興的核心和根本。鄉村人才是鄉村振興的基石和重要支撐，只有通過提高鄉村人才總體發展水平，才能實現鄉村振興戰略的有效實施和可持續發展。

近期發布的中央一號文件再次聚焦全面推進鄉村振興，并細化了加強鄉村人才隊伍建設的具體舉措：

加強鄉村人才隊伍建設。實施鄉村振興人才支持計劃，組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務，支持培養本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育計劃，開展農村創業帶頭人培育行動，提高培訓實效。大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制，對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目、教師“優師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”，實施“大學生鄉村醫生”專項計劃。實施鄉村振興巾幗行動、青年人才開發行動。

仔細研讀可以發現，今年關于加強鄉村人才隊伍建設的具體舉措有以下特點：

更加注重鄉村人才隊伍建設的全面性。在去年重視鄉村科技人才隊伍建設各項引才機制的基礎上，今年的一號文件全面關注教育、衛生、科技、文化、社會的鄉村振興戰略的方方面面。

更加注重鄉村人才隊伍建設的長期性。與去年的中央一號文件突出“吸引人才”的特色相比，今年中央一號文件更加務實強化“留住人才”的各項保障措施，提出多項惠及鄉村教師、鄉村醫生的保障性計劃，著力突破長期阻礙鄉村人才返鄉的各項制度性屏障。

更加注重鄉村人才隊伍建設的靈活性。在鄉村人才職稱評定、創業就業等方面給予更多靈活性，有助于充分激發鄉村人才潛力。

更加注重鄉村人才隊伍建設的流動性。人才在城鄉之間具有高度流動性，今年的一號文件鼓勵城鄉合作，有助于進一步統籌城鄉勞動力要素市場，促進城鄉融合發展進程。

自鄉村振興戰略實施以來，政府和社會各方積極推進農村人才引進和培養，通過政策引導和資金支持等多種措施，吸引了一大批人才回到農村，積極參與鄉村振興建設。

一方面，政府通過實施優惠政策，鼓勵高校畢業生、科技人才、創新人才、職業技能人才等有志于發展農業、農村和農民的人才回到農村，支持他們開展創業和創新項目。此外，還通過舉辦農村人才招聘會、人才培訓等方式，為農村提供更多的人才支持。

另一方面，社會各界也積極參與鄉村振興，通過成立農業科技合作社、推動農村金融服務等形式，吸引更多的人才投身農村建設。同時，以“萬企興萬村”為代表，一些民間組織和企業也積極參與到農村公益事業中，帶動當地人才參與農村發展，共同推進鄉村振興。

當前全面推進鄉村振興的工作任務繁重、難度大，更需要匯聚各類人才力量提供基礎支撐。筆者認為，實現鄉村人才振興，關鍵在以下三點：

首先，需要解決鄉村人才流失的問題。目前，許多鄉村青年和優秀人才為了尋求更好的發展機會和更高的生活水平，選擇到城市或外地發展。因此，需要采取措施鼓勵和留住鄉村人才，比如提供更好的工作機會、薪資待遇、住房和社會福利等。此外，可以通過政策引導和扶持，鼓勵鄉村人才在家鄉發展，比如提供創業支持、技術培訓和項目資金等。

其次，需要優化鄉村人才結構和素質。鄉村人才結構和素質的不足是鄉村振興的瓶頸之一。為了促進鄉村振興，需要提高鄉村人才的整體素質和專業技能，以適應不同產業和領域的發展需求。此外，也需要引導鄉村人才向創新和創業方向發展，培養一批懂得農業、了解市場和具備創新能力的農業科技人才和創業人才。

最后，需要加強鄉村人才教育和文化建設，改善農村人居環境。教育和文化是提升鄉村人才素質和培養創新創業能力的重要手段。需要改善鄉村基礎教育條件，提高教育質量和普及率，推動鄉村教育與現代化產業緊密結合。同時，也需要重視鄉村文化建設，加強傳統文化保護與挖掘，培養新型文化人才，推動文化創新和傳承，促進鄉村文化和旅游業的發展。

提高鄉村人才總體發展水平是鄉村振興的重要任務和關鍵問題，需要政府、企業和社會各方共同努力，采取多種措施，推動鄉村人才發展和鄉村振興戰略的有效實施。清研集團長期聚焦脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境等領域，從事農業農村問題研究，先后承擔了農業農村部、原國務院扶貧辦等機構的數十個項目，相關成果獲得了黨中央和國務院領導的批示肯定。

在我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的新階段，清研集團將結合貫徹落實黨的二十大精神和中央一號文件精神，著眼于全面建設社會主義現代化國家的全局大局，繼續發揮智庫專業優勢，為全面推進鄉村振興尤其是鄉村人才振興貢獻綿薄之力。

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡