隨著我國經濟的蓬勃發展，智能化和數字化給整個社會帶來巨大紅利的同時，也帶來了新的社會治理問題——老年人“數字鴻溝”。老年人群體是受到“數字鴻溝”影響最為嚴重的群體，一部分老年人成為“數字難民”和“數字遺民”。《第52次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2023年6月，我國網民規模已經達到10.79億人，互聯網普及率為76.4%，但仍有23.6%的人群無法融入網絡社會，同期非網民規模為3.33億人，其中41.9%為60歲及以上的老年人。

目前，國務院辦公廳、工業和信息化部等部門針對此項問題出臺了《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》《關于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》等文件，通過一系列應對措施來解決老年人在運用智能設施設備遇到的主要困難。與此同時，我國養老產業目前仍處于起步階段，發展尚不成熟，特別在電子設備適老化改造方面存在不平衡、不充分等問題。真正實現老年人跨越“數字鴻溝”的愿景還需要長期的產業優化和政策引導，適老助老之路依然任重而道遠。

彌合老年人“數字鴻溝”面臨的挑戰

老年人缺乏數字素養

在老年人群中，許多人都缺乏數字素養。其一，這會導致他們在面對網絡上的各種信息時，不懂得如何正確評估信息的真實性。由于缺乏相關的知識和技能，他們更容易受到虛假信息的影響，被誤導或者欺騙。這不僅影響他們的判斷，還可能對他們的生活和財產安全構成威脅。其二，數字化經濟背景下，關于經濟的各種經濟信息如就業、金融、購置等都是以大數據的形式發布在互聯網上，而老年人由于使用互聯網的熟練度較差，會導致經濟信息獲取不對稱，在互聯網中訴求表達、權益謀取等方面參與能力不足。其三，老年人受文化水平、認知能力等因素的影響，對于互聯網相關新技術接受力、信任度較低，認為互聯網使用存在風險，對于互聯網存在抵制心理，自身對于信息化的數字產品需求就不足。

缺乏參加數字經濟的積極性和主動性

數字化經濟背景下，“互聯網+”模式的發展以及數字化服務建設的需要，通過移動應用、社交媒體、在線評價等工具，居民可以積極參與到數字化服務的各個環節中，數字化服務為用戶參與提供了更多的途徑和方式。但數字經濟的快速發展，對參與數字經濟所需要具備的網絡素質要求較高，大多數老年人群囿于信息鴻溝，對購物、看病、導航、政務辦理等日常活動，還是習慣于進行實地消費和現場辦理。此外，老年人對于互聯網等新興事物的學習和運用能力也較差，導致參與數字經濟的信心較低，由此造成了老年群體在參與數字經濟的過程中，積極性和主動性較為缺乏。

數字化產品適老化不足

社會對于適老化的數字化產品供給不足，僅將老年人視為數字化產品的小部分受眾，對老年人作為數字化經濟弱勢群體的需求關注度不夠。大部分數字化產品，如智能化設備、新型的網上購物、直播經濟等，大多是從年輕人的需求去入手和設計，而從老年人特殊需求出發而供給的數字化產品和服務仍不足。更有一些數字化產品與服務直接將老年人排除在使用用戶邊界外，如大眾點評、數字化交友軟件、翻譯軟件等。

彌合老年人“數字鴻溝”的途徑

鼓勵老年人主動學習，增強參與數字經濟的信心

首先是加大家庭性的支持力度。鼓勵親人參與到老年人學習操作相關數字化設備中，子女可以為他們配備適合的數字化設備，滿足他們的生活需求。同時，子女還應該提供情感支持，用積極的情緒、耐心的教導幫助老年人適應數字化時代的生活方式，引導老年人自主學習各種產品的使用方法，關心老年人內心情感的變化，減少老年人對智能設備的抵觸心理，從而提高老年人在數字經濟中的參與信心。其次從整個社會的層面著手，營造老年人參與數字經濟的氛圍。具體而言，一是豐富針對于老年群體特殊需要的數字化產品與服務。二是在現有的數字化產品比如App、智能家居等在制作和設計的過程中，創新技術，不斷完善針對于老年人的功能和界面設計。

多主體發力做好宣傳工作，鼓勵老年人參與數字化經濟

做好數字經濟的宣傳工作，有益于老年人從心理上接受并愿意參與數字化經濟中。鼓勵社區工作人員做好宣傳工作，由社區工作人員向老年人介紹一些數字化產品和服務的功能和好處可以增加老年人的接受度。政府也要做好相應的宣傳工作。一方面結合居委會、村委會做好實地宣傳；另一方面在電視、微信、抖音等官方平臺針對老年人的特點進行宣傳工作。提高數字化的產品在老年群體中認可度，吸引更多老年人參與其中。

加大監管力度，保障老年人參與數字化安全

完善相關的法律法規和行政規范，加強對老年人數字權益的保護力度。制定并頒布與老年人數字權益保護相關的法律條文，保障老年人在參與數字生活時的相關權益，增強老年人對數字化產品與服務的信任度。同時，依托社區、養老服務機構、老年大學等，研究編制老年人智能產品應用教程，開展視頻教學、體驗學習、嘗試應用、經驗交流、互助幫扶等智能技術應用培訓活動，切實解決老年人運用智能技術困難，便利老年人使用智能產品及服務。提升老年人信息應用、網絡支付等方面的安全風險甄別能力，增強老年人反詐防騙意識。

引導企業承擔社會責任，研發適老化產品

一方面，企業應該承擔社會責任，增加研發投入，降低產品生產成本，積極推動智慧健康養老產品的研制，使老年人能夠使用經濟、實惠的產品。同時，企業應該在平衡社會效益和經濟效益的基礎上積極參與物聯網智慧健康養老服務體系建設，降低老年人融入數字化時代的門檻。另一方面，企業在應用軟件設計方面更應關注老年群體的需求，根據老年群體的思維方式、行為習慣和身體機能等進行產品設計。如在用戶體驗方面，為老年人設計簡潔易用的界面，方便老年群體快速掌握操作方法。為老年人設計純凈模式，減少對老年用戶的廣告投放，添加方言語音識別功能，以滿足老年群體的多樣化。

撰稿 | 徐聰 清研集團社會發展研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡