中國城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的十年

6日,國家統(tǒng)計局副局長、黨組成員李曉超在中國城市百人論壇2021年會上表示,第七次全國人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,十年來,我國人口持續(xù)保持增長,結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。近十年來城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高,是建國以來提高幅度最快的十年。但我國城鎮(zhèn)化率區(qū)域間存在不平衡,東部地區(qū)最高。
根據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù),2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%,而2010年第六次全國人口普查城鎮(zhèn)化率為49.68%,提高了14.21%。流動人口增加也比較多,這是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、人力資源和人才資源有效配置的體現(xiàn),也是結(jié)果。同時也是部分地區(qū)和區(qū)域包括城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力增強(qiáng)的結(jié)果,這和世界各國發(fā)展歷程的趨勢是一致的。需要指出的是,目前我國城鎮(zhèn)化率居于世界中等偏上水平,與我國人均GDP處于世界中等偏上水平大體的情況相當(dāng)。預(yù)計隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展各項改革措施的持續(xù)推進(jìn),城鎮(zhèn)化率仍將會保持上升的趨勢。
我國城鎮(zhèn)化率區(qū)域間存在不平衡,東部地區(qū)最高。從區(qū)域看,我國東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率最高為70.76%,東北地區(qū)略低于東部地區(qū),為67.71%。雖然東北人口減少,但東北城鎮(zhèn)化率較高。中部和西部地區(qū)分別為59%和67.27%。最高的東部地區(qū)和最低的西部地區(qū)相差13.49個百分點。分省份看,上海、北京和天津城市化率超過80%,東部沿海的廣東、江蘇、浙江以及遼寧的城鎮(zhèn)化率超過70%。
李曉超表示,我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,助力經(jīng)濟(jì)實力大幅提升、居民生活水平顯著提高、人均預(yù)期壽命提升、人均受教育年限增加。城市化率的提高既表明我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就,同樣也提出了一些新挑戰(zhàn)和新問題。
一是一些城市擴(kuò)張較快,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)承載加大。一些超大城市,特大城市,大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),人口過度集聚,矛盾較為突出,交通擁堵,環(huán)境污染,房價偏高,城市災(zāi)害安全弱化等影響著城市高質(zhì)量發(fā)展。
二是農(nóng)村老齡化問題突出,農(nóng)村養(yǎng)老問題加大。農(nóng)村人口,特別是青壯年勞動力大規(guī)模外流,導(dǎo)致農(nóng)村老齡人口比重提高。2020年,鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重超過23%,比城鎮(zhèn)高近8個百分點,其中65歲以上老年人口比重比城鎮(zhèn)高近7個百分點。
三是一些城市規(guī)模偏大,引導(dǎo)適度和科學(xué)發(fā)展十分迫切。產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但城市單體規(guī)模攤大餅式擴(kuò)張,造成城市空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。這些挑戰(zhàn)、問題都需要我們給予高度關(guān)注,積極應(yīng)對。
來源:國家統(tǒng)計局