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清研智庫(kù):世界能否再次從中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性中獲益?

據(jù)報(bào)道,中國(guó)是第一個(gè)也是唯一一個(gè)從2020年COVID-19大流行中復(fù)蘇的G20經(jīng)濟(jì)體。?由于對(duì)病毒暴發(fā)的應(yīng)對(duì),中國(guó)在第一季度GDP比前一年下降了6.8%,是自至少1992年以來(lái)的最差表現(xiàn)。在中國(guó),工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)銷(xiāo)售、國(guó)內(nèi)機(jī)票銷(xiāo)售、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)和零售消費(fèi)都在上升,所有這些似乎都在復(fù)蘇的跡象。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,11月份零售額同比增長(zhǎng)5%,高于前一個(gè)月4.3%的增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到1.8%,官方數(shù)據(jù)顯示,7月至9月期間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.9%。

對(duì)在家工作的電子設(shè)備,口罩和醫(yī)療用品生產(chǎn)和出口的需求也增加了零售支出和工廠生產(chǎn)。由于中國(guó)限制出境旅行以及其他國(guó)家的入境限制,黃金周假期消費(fèi)甚至產(chǎn)生了小幅上升。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中國(guó)游客選擇國(guó)內(nèi)旅游。復(fù)蘇似乎正在擴(kuò)展到各個(gè)部門(mén),并且越來(lái)越不依賴政府的援助。

根據(jù)文旅部的數(shù)據(jù),黃金周期間,中國(guó)在黃金周假期內(nèi)完成了6.37億人次的旅游,收入達(dá)4666億元人民幣(696億美元)。

央行行長(zhǎng)易綱用“韌性”一詞來(lái)形容中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了這種增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。IMF在10月份預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%,這將是自 1929年至1933年大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的記錄。

中國(guó)早在三月份就宣布對(duì)COVID-19的控制。自那時(shí)以來(lái),中國(guó)政府迅速采取了經(jīng)濟(jì)刺激措施,包括減稅、降低利率以對(duì)地方政府進(jìn)行資本重組以及降低企業(yè)貸款利率。中國(guó)沒(méi)有跟隨美國(guó)、歐盟和日本提出一萬(wàn)億美元或更多的大規(guī)模刺激計(jì)劃,原因是擔(dān)心此類(lèi)措施將加重本已很高的國(guó)債。中國(guó)出色的經(jīng)濟(jì)結(jié)果表明其嚴(yán)厲的COVID-19緩解措施(封鎖、旅行限制、大規(guī)模測(cè)試和隔離等)已經(jīng)奏效。由于失業(yè),不同地區(qū)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)不平衡,家庭和公司債務(wù)以及與一些主要貿(mào)易伙伴的政治經(jīng)濟(jì)分歧,中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨著長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。反彈至4.9%的增長(zhǎng)率也略低于一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的5.2%。此外,出口帶動(dòng)的增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)似乎仍然很重要,出口的增長(zhǎng)率從9月開(kāi)始強(qiáng)勁增長(zhǎng),因?yàn)榕c2019年9月相比,本月出口增長(zhǎng)了9.9%。

為應(yīng)對(duì)全球緊張局勢(shì)和反全球化勢(shì)力,不利的地緣政治和海外需求放緩,中國(guó)提出“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,以降低對(duì)外部市場(chǎng)的依賴以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)促進(jìn)本地消費(fèi)并加速技術(shù)創(chuàng)新。目前尚無(wú)法斷言此類(lèi)舉措的全面影響。隨著雙循環(huán)機(jī)制的建立,中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出在11月連續(xù)第八個(gè)月持續(xù)增長(zhǎng)。官方調(diào)查顯示,11月中國(guó)工廠的活動(dòng)水平以三年多來(lái)最快的速度增長(zhǎng),而服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)則達(dá)到了多年以來(lái)的最高水平。11月,中國(guó)制造業(yè)達(dá)到十年來(lái)最快的速度增長(zhǎng)。財(cái)新發(fā)布的制造業(yè)PMI從10月份的53.6增加到11月份的54.9。

在全球需求增加的推動(dòng)下,消費(fèi)者需求正在促使中國(guó)制造商恢復(fù)到與其大流行前幾乎相同的水平。中國(guó)需要國(guó)際社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇,因?yàn)楣I(yè)出口對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然至關(guān)重要。

中國(guó)的電商科技巨頭還通過(guò)雙十一銷(xiāo)售活動(dòng),推動(dòng)了中國(guó)的消費(fèi)和對(duì)急需滿足這些訂單的小型消費(fèi)品制造公司的需求,為這種樂(lè)觀的增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。?例如,在此期間,僅阿里巴巴和京東的銷(xiāo)售額就達(dá)到了1,150億美元,約為去年同期的兩倍。

預(yù)計(jì)中國(guó)的復(fù)蘇將通過(guò)全球和國(guó)內(nèi)需求,通過(guò)降低對(duì)企業(yè)的貸款利率以及以減稅和降低利率形式采取的刺激政策(可將增長(zhǎng)延續(xù)到2021年)的信貸政策來(lái)維持。

到12月21日,一年期貸款最優(yōu)惠利率(LPR)保持在3.85%,五年期LPR保持在4.65%,由于沒(méi)有大量COVID-19病毒感染,消費(fèi)者的信心似乎也得到了增強(qiáng)。

所有這些事態(tài)發(fā)展的結(jié)論是,隨著中國(guó)擺脫全球流行病的蔓延,中國(guó)很可能成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。十年前的2008年至2009年全球經(jīng)濟(jì)衰退期間也是如此。盡管許多國(guó)家都在努力擺脫蕭條,但到2010年,中國(guó)98%的工人重新獲得了就業(yè),而同年第一季度,由于5860億美元的刺激計(jì)劃,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了11.9%。中國(guó)的增長(zhǎng)為擺脫衰退的全球經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。看起來(lái),這次歷史可能會(huì)重演,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)仍然是全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡的主要亮點(diǎn)。

世界上最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)目前正在應(yīng)對(duì)冬季的新冠病毒浪潮,IMF在10月份預(yù)測(cè),美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將收縮4.3%,而法國(guó)和德國(guó)等重要的歐洲經(jīng)濟(jì)支柱預(yù)計(jì)到2020年將分別面臨9.8%和6%的收縮。

作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,日本在7月至9月的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也有所加快,出口、家庭支出以及政府為增加需求而采取的舉措均有所增長(zhǎng)。與中國(guó)一樣,全球需求也是日本11月工廠產(chǎn)量穩(wěn)定的一個(gè)因素。

為了使中國(guó)和世界擺脫衰退,世界主要經(jīng)濟(jì)體必須設(shè)法減輕其地緣政治競(jìng)爭(zhēng),就像2008年全球金融危機(jī)期間那樣。中國(guó)可能有機(jī)會(huì)與即將上任的拜登政府合作,以改變這一狀況,并與國(guó)際社會(huì)更加緊密地合作。例如,1月簽署的唐納德·特朗普總統(tǒng)時(shí)代的中美貿(mào)易協(xié)議可以成為中美合作的平臺(tái),中國(guó)在2020年至2021年期間對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)增加2000億美元或更多。這些交易可以大大增加中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和制成品的購(gòu)買(mǎi)。

但是,與全球金融危機(jī)不同的是,中國(guó)現(xiàn)在已更加融入經(jīng)濟(jì)體系,特別是那些亞洲國(guó)家。例如,日本和中國(guó)現(xiàn)在都是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)的成員,而東北亞的三個(gè)主要國(guó)家(中國(guó)、日本和韓國(guó))則希望建立彼此之間更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,包括三邊自由貿(mào)易協(xié)定。如果亞洲國(guó)家要從中國(guó)的復(fù)蘇中受益,那么這些緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系就很重要,因?yàn)橹袊?guó)也是大多數(shù)國(guó)家最大的出口市場(chǎng)。正是由于中國(guó)在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要地位,如果世界領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體能夠再次按照其國(guó)家利益開(kāi)展合作,中國(guó)的復(fù)蘇將有助于推動(dòng)世界早日擺脫這種低迷。

作者:林大為,新加坡社會(huì)科學(xué)大學(xué)副教授兼區(qū)域顧問(wèn),新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所的兼職高級(jí)研究員。清研智庫(kù)李梓涵編譯

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