導語：4月20日，在陜西考察的習近平總書記來到柞水縣小嶺鎮金米村的直播平臺前，點贊當地特產柞水木耳，成了“最強帶貨員”。他強調，電商不僅可以幫助群眾脫貧，而且還能助推鄉村振興，大有可為。實踐證明宿遷市“一村一品一店”的農村電商模式對農民增收具有良好的影響，這篇論文為精準扶貧提供決策支持，推動農村電商深入發展，助力脫貧攻堅。

“一村一品一店”的農村電商扶貧：

以江蘇省宿遷市為例

貧困是一個全球性問題，消除和減輕貧困是包括中國在內的所有國家面臨的共同挑戰。為實現到2020年全面建設小康社會的宏偉目標，我國“十三五”期間扶貧工作任務依然嚴峻。2014年，國務院扶貧開發領導小組正式將“電商扶貧”納入扶貧政策體系，并將其列為“定點扶貧十大工程”。此后，電商扶貧成為中國“定向扶貧”的重要組成部分和戰略。

一些中國學者對這一問題進行了研究。前期的研究學者對電商在扶貧中的作用進行了界定：將電商納入扶貧體系，作用于目標對象，創新扶貧方式，提高扶貧績效。有學者建議政府應率先設立電商扶貧試驗區，總結推廣成功經驗，鼓勵試驗區和企業大力投資發展電商，對試驗區給予優惠政策。有的學者介紹了農村電商扶貧的四種主要模式：農民專業合作社主導模式；龍頭企業主導模式；政府機構主導模式；專業運營商主導模式。他們還介紹了這些模式各自的特性。還有一些學者認為農村電商不僅可以改變當地經濟格局和社會關系網絡，而且可以激發流動人口返鄉創業的積極性，拓寬就業渠道，促進精準扶貧。

幾個國外學者也對這一問題進行研究。納達拉揚和伊斯梅爾提出全面適用的電商框架是柬埔寨農村農業發展的助推器，他們認為電商通過促進農村生計、糧食安全和減貧在經濟和社會增長中發揮著重要作用。Kwak和Jain認為，由于移動設備的方便性，電商通過提高教育、衛生、政府、金融和其他服務的可用性，在減少貧困方面具有巨大的潛力。

“一村一品一店”是一種實用的農村電商模式。宿遷市宿豫區是“一村一品一店”試點最早的地區。所謂“一村一品一店”，是指各村在充分了解當地資源的基礎上，努力發展特色產業，打造主導產品，開設標準網店，拓展產品市場。通過農村電商的發展，最終形成“農業+互聯網”新業態，拓寬低收入農民和經濟薄弱村增收新渠道，探索電商扶貧新路徑。

2016年宿遷市農村居民人均可支配收入13929元，比上年增長9.1%，其中電商收入占70%。今年，66.29萬低收入人口中有14.6萬人順利脫貧。2017年1-7月，電商交易額為500億元人民幣，各類網絡平臺直接吸納5000多名低收入人群。截至2017年11月，全市低收入農民已建立網店5600家，直接和間接產生勞動力5.2萬人。目前經濟薄弱村“一村一品一店”覆蓋率高達46%，直接間接帶動6.5萬人脫貧。這一經驗被江蘇省政府推廣到全省。

2.1?創新農產品交易方式降低交易成本

與傳統的交易模式不同，電商平臺將農戶、消費者和市場聯系在一起，使買賣雙方在網上完成整個交易，降低了交易程序和交易成本。此外，通過電商平臺，生產者可以快速、準確地獲取市場需求信息。他們可以生產出適量的農產品，避免了因產品過剩而造成的倉儲和加工成本，這可以大大改變農產品滯銷的局面。

2.2?完善農業從業人員結構，釋放隱形人口紅利

“一村一品一店”的電商模式，可以實現家家戶戶都能開網店、老少皆宜的局面。電商領域領頭羊的企業、主管人員和專業合作社可以設立老年人、殘疾人、家庭主婦等從事電商工作的特殊崗位，使他們成為收入穩定的產業工人。這讓失業的人找到了正確的答案并進一步釋放農村隱形人口紅利。

“一村一品一店”的電商模式也吸引了大批年輕人和流動人口返鄉創業，高校畢業生、返鄉農民和村官成為主力軍。為了鼓勵這些人到農村創業，宿遷市為他們推出了創業券制度，大大改善了農業勞動者的結構。

2.3?嵌入電商產業鏈，創造更多就業機會

農村電商通過農產品加工產業鏈惠及廣大農民，農民可以直接參與農業種植、加工、包裝、銷售和售后工作。此外，農村電商的發展形成了包括產品供應、平臺銷售、物流、金融支付和服務支持在內的一體化產業鏈。整個產業鏈可以創造更多的就業機會，為貧困群體提供大量的本地就業機會。

2.4打造特色農產品品牌

依托當地資源提升附加值，打造特色農產品品牌，提升農產品附加值。在“一村一品一店”的實踐中，各鎮主要扶持一個特色產業，打造特色產品品牌。宿遷市充分利用綠色農業資源，建設了一批標準化的農產品加工基地，組織專業人才進行品牌設計、包裝策劃和推廣，最終打造了一批農產品品牌。

??“黨支部+電商”是基層村黨主導的典型扶貧組織模式。冀東社區在節慶產業的基礎上發展了這一新模式。目前，以喜糖盒、發光棒、絹花為代表的的節日產業開始形成產銷一體化產業鏈。據初步統計，節慶產業帶動冀東社區600多人到家就業，月平均工資2000元，解決了一大批留守老人的就業問題，幫助43戶低收入家庭脫貧，占全村低收入家庭的57%。2016年，冀東社區有38家網店從事節慶產品銷售、電商營業額1.58億元，其中婚慶糖果盒6480萬元，放光棒5320萬元，絹花4000萬元。在淘寶的同類產品中，婚慶糖果盒盒發光棒占據了90%以上的市場份額。

二是規范管理。面對無序的競爭，黨支部率先建立了行業四個統一模式：統一標準、統一生產、統一價格、統一物流。行業協會成立了專門從事新產品研發和推廣的中心，使節慶行業始終充滿活力。

第三，提供人才培養的可得性。居民委員會先后組織村干部、生產企業負責人、店主110人到浙江義烏電商發達的地區調研學習。還設立電商培訓中心，定期提供電商培訓，傳授網店操作技能。2016年以來，共培訓140人，幫助68名年輕人成功開設網店，選拔8名優秀網店店主到浙江接受高級電商培訓。

4.1 聚焦“一品”打造特色農產品品牌

農村要把“一品”作為發展農村電商的核心。

首先，要以自然資源為依托，選擇優勢土特產作為主要種植業，大力發展農村特色產品。宿遷市設立專項扶持基金2000萬，推進“1+X”特色農業產業體系建設（一個主動產業+幾個特色產業），形成“一鎮一業、一村一品”的格局。2016年網絡特產達到320多種。

其次，要加快標準化進程的發展，引導農民開展標準化生產。要取得農產品認證，提供農產品加工能力和水平。2015年宿遷率先建成和運營質量追溯平臺。宿豫區政府還與全國知名電商平臺樂購、京東、當當等簽訂了產品質量保證協議，確保了當地產品的質量。

三是鼓勵專業人才參與地方產品品牌設計、包裝策劃和宣傳，打造一批農產品品牌，提供農產品附加值。目前，宿遷市已創建12個農產品品牌，包括3個國家馳名商標。

4.2 依托多個電商平臺強化“一店”

電商平臺是電商活動的重要組成部門，隨著電商的快速發展，平臺競爭已成為戰場。首先，要把優勢產品和特色產品打造成京東商城、天貓、蘇寧等大型電商平臺依靠他們的競爭優勢。目前網店銷售的大部分產品由于缺乏品牌和標準，無法進入高門檻的電商平臺，只能進入門檻較低的平臺，如淘寶。宿遷利用資源優勢，加快與京東商城的戰略合作。政府在各鄉鎮建設農村電商服務網站，推動互聯網與農民深度融合。二是積極組建電商協會，促進聯合經營，整合各種資源、技術和信息，最大限度發揮其效用。此外，協會可以統一生產和加工標準，以確保可持續的競爭力。三是創新網絡營銷模式。比如，我們可以探索個性化定制服務，建立O2O體驗店，提升消費者體驗。利用“旅游+購物”的理念開發農副產品，形成鄉村特色旅游產品。

4.3基層黨支部要以培育典型帶動“一個地區”，推廣“黨支部+電商”模式

加大對基礎設施、設備和人力成本的投資，啟動更多的農業項目，建立更多的線上商店。宿遷市先后發展了順河街、光明村等先進黨支部，形成了激烈的村際競爭氛圍。

其次，大學生村官要發揮示范作用。以他們為主體，形成一支強有力的隊伍，承擔起農村電商推廣者和遠程教育管理者的職責。支持這些村官帶頭創業建立在線商店。目前，宿遷92%的大學生村官都有自己的網上創業商店。

第三，政府部門應建立規范式激勵機制，引入對優秀鄉鎮專業人才和專項扶持資金，形成示范效應。

4.4 整合政策資源形成“一條鏈”

首先，政府應發展物流、信息技術、金融和售后服務等配套產業體系，特別是物流體系。政府應優化物流布局，擴大服務范圍，構建農村綜合物流體系。

其次，要建立完善的電商運營支撐體系。宿遷市建立了網絡培訓平臺，為互聯網創業者提供信息支持、戰略參考和實踐培訓。宿遷借助京東大數據信息，可以預測農產品市場變化趨勢，為農產品種植提供科學指導。

第三，政府應通過財政貼息、創業補貼和銷售激勵等方式提供扶持資金。他們可以建立銀企合作的橋梁，為農村電商經營者提供貸款擔保，解決實際問題。宿遷市宿豫區設立1500萬元啟動扶持資金，其中500萬元用于“一村一品一店”。

農村電商蓬勃發展，為貧困群體增收開辟了新渠道，成為扶貧的重要新路徑。但是我們要看到，它的發展還處于初級階段，政策體系還不完善，市場環境不夠完善。此外，電商人才的缺乏和農民對電商活動的參與度低，將降低對增收的輻射和帶動作用。下一步，要著力構建扶貧體系，優化軟硬件環境，使農村電商成為扶貧的“助推器”。總的來說，關于農村電商扶貧的理論和實證研究相對不足，這給學者們提供了更多的探索機會。本文的研究也比較膚淺，缺乏實證數據的支持，只對案例分析及其應用進行了論證，這將為今后的研究提供方向。