“萬企興萬村”行動由2021年中央一號文件首次提出，并在2022年、2023年中央一號文件中連續提及，強調持續深入推進。脫貧攻堅時期，“萬企幫萬村”行動通過動員全國1萬家以上民營企業參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程。邁入全面推進鄉村振興新階段，開展“萬企興萬村”行動，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動鄉村全面振興的重要抓手。從“幫”到“興”，由幫扶的“輸血”轉換為“造血”，旨在充分發揮民營企業對鄉村發展的帶動性，成為激活鄉村振興的重要引擎。

一、什么是“萬企興萬村”行動

“萬企興萬村”行動是全國民營企業參與鄉村振興統一的工作品牌。行動以“萬企幫萬村”精準扶貧行動為基礎，以鄉村振興重點幫扶村、脫貧村、集體經濟薄弱村、規模較大的易地扶貧搬遷集中安置點所在村（社區）為重點，以產業對接、共贏發展為目的，引導廣大民營企業、商（協）會及其它民營經濟組織開展村企結對共建，投身鄉村振興。

二、“萬企興萬村”行動的實踐探索

行動開展以來，各地民營企業積極響應、廣泛參與，多通過振興產業、培育人才、電商賦能等幾種方式為鄉村發展提供助力。

引入產業 帶來動能

產業興旺是鄉村振興的重要基礎。民營企業發揮管理、技術、資金等優勢與鄉村資源優勢相結合，深挖農村土地、環境、人力、產業、文化等資源的多元價值和多重功能，優化鄉村生產要素資源配置，實施高效農業、優質種業、特色種養殖、民俗旅游等產業項目。通過為鄉村引入新產業、投資原有產業等方式，為其經濟增長注入動能。

案例：海豐縣可塘鎮上達村——荔枝上市變“股票”

可塘鎮上達村荔枝“股票樹”項目簽訂儀式

圖片來源：深圳汕尾幫扶

海豐縣可塘鎮上達村，擁有眾多百年樹齡荔枝。但由于其荔枝林內品種老舊，收購價低于管理成本，造成該荔枝林失管，撂荒超過10年。為壯大集體經濟、增加農民收入，上達村提出“股票樹”產業發展模式，由村民以一樹一股的方式入股上達村經濟合作社，再由村經濟合作社將荔枝樹委托汕尾市隆興源現代農業科技有限公司（以下簡稱隆興源）進行運營管理，村民按股獲取收益。通過“股票樹”項目，隆興源公司引入廣東省農科院與華南農業大學專家團隊，對上達村250畝老舊荔枝林進行技術改造，通過高接換種、綠色栽培等方式，建設示范全省的特色荔枝農園。截至2022年6月，上達村共有176位村民2835棵荔枝樹“持樹入股，6月17日首次兌現分紅收益共13925斤荔枝，折價共計97475元。

培育人才 提供引擎

鄉村振興，人才是關鍵。因基礎條件不足、城市化進程加快，鄉村中人才流失、短缺問題普遍存在。“萬企興萬村”行動中商協會、民營企業參與鄉村人才培育，為鄉村振興事業培養多樣化實用人才，激活鄉村“造血功能”。一是通過課程、技術培訓等對致富帶頭人、新型農民等鄉村人才進行培養；二是以企業為平臺，提供就業崗位吸引各類管理人才、技術人才返鄉就業、創業，以幫助鄉村解決人才匱乏的問題，不斷具備適應現代化發展要求的能力。

案例：橋頭鎮“萬企興萬村”鄉村振興產業學院

全國工商聯人才中心調研組到訪“橋頭萬企興萬村鄉村振興產業學院”

圖片來源：全國工商聯人才交流服務中心

重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司（以下簡稱陶然居）是農業產業化國家重點龍頭企業，2022年進駐重慶市石柱縣橋頭鎮。為解決橋頭鎮人才空心化的問題，橋頭鎮與重慶市工商聯餐飲商會、梁平職業教育中心、陶然居等聯合開辦了“萬企興萬村”鄉村振興產業學院。學院結合橋頭鎮產業發展人才需求，開設智慧農業、旅游服務、電商直播三個特色班和一個橋頭土家山寨菜品創新工作室，常年在校學生200人左右。預計每年可培訓中職學生、普通群眾1000人以上。

電商賦能 拓寬渠道

電商平臺，通過線上方式，一方面可促進“網貨下鄉”豐富農民生活，另一方面其助力“農產品上行”，將農村產品銷售市場拓展到全國。以阿里巴巴、京東、拼多多等頭部電商企業為例，其在平臺設立助農專區，為農產品搭建線上貨架。另外，通過直播帶貨，可推動時令性農產品、鄉村“小眾”產品等高效售賣，同時對鄉村文化、鄉村知名度產生良好推廣效果。

案例：阿里巴巴集團——全國最大縣域商品和農產品銷售平臺

青龍縣五指山村村民在進行電商直播

圖片來源：河北新聞網

阿里巴巴集團利用聚劃算、盒馬、芭芭農場等平臺資源，及在淘寶開設“土貨鮮食”專區，集中資源幫扶農產品上行。在直播助農方面，阿里巴巴推動淘寶主播積極參與，常態化推介全國欠發達縣域的優質產品。此外，還結合各地的地方節日開展縣域直播活動，2021年完成縣域直播10場，銷售商品15萬件，銷售額280萬元。平臺銷售數據方面，2021年，832個原國家級貧困縣在阿里平臺的銷售額達1281億元。

在河北青龍，全縣板栗栽培面積達到100萬畝，位居全國第一位，此前由于缺乏品牌和銷售渠道，板栗只可低價銷售。在阿里公益“鄉村特派員”劉琳的推動下，青龍板栗在“芭芭農場”的一次助農活動中，通過線上直播，銷售近3萬訂單，為1500戶農戶平均增加了1000元的收入，自此幫助打響了青龍板栗的招牌。現青龍縣僅五指山村開有淘寶店鋪50余家，農產品訂單量翻了3到4倍，助農增收效果顯著。

三、“萬企興萬村”行動長效開展的思考與建議

“萬企興萬村”行動實施以來，各地民營企業勇擔社會責任，為助力鄉村振興做出貢獻。然而，作為幫扶的主體，企業參與行動需付出額外的資金、人力等運營成本，若想實現行動長效開展，須為參與企業構建良好的合作環境，實現村企共建共贏。以下，從優化完善企業參與環境與參與條件角度，提出相關建議。

完善政策支持，優化企業參與體驗

政府完善與行動落地相關的配套支持。如對鄉村新投入產業提供流程咨詢指導、簡便審批手續等服務；在農村用地方面，推動土地流轉市場交易體系建設，對振興行動產生的用地需求積極協調；另外，可依據參與企業投入資金金額，對企業經營設置梯度性稅收優惠。

加強金融服務，降低企業資金負擔

政府可通過設立專項資金，為參與企業提供低息貸款和風險補償機制，幫助其降低資金成本。此外，中國農業銀行及中國農業發展銀行等相關金融機構、農業政策性銀行，應創新金融產品和服務，為參與企業提供更多融資渠道，幫助企業解決融資問題。同時，政府可以加強對參與企業的信用評價和監管，提高金融支持的精準度和有效性。

加大宣傳交流，鼓勵企業廣泛參與

為支持引導更多企業參與，政府可加大對行動中涌出的典型企業、興村效果顯著村企的宣傳表彰，通過舉辦頒獎典禮、授予先進企業標識等方式，在各主流媒體、新媒體平臺進行宣傳，以提升社會影響力，營造良好輿論氛圍。另外，可選出一批可復制、可推廣的典型案例，促進經驗交流學習，帶動全國行動提升發展。

加強調查研究，保障行動開展效果

政府應定期開展行動調研，了解掌握全國民營企業參與情況、鄉村改善提升情況。及時發現民營企業及鄉村在行動開展中、合作中遇到的困難及阻礙，采取措施幫助解決。并可建立完善的數據監測機制，以實際案例及相關數據，為后續政策制定提供依據，為行動有效開展提供指引。

踐行責任使命，以實干助力鄉村振興。通過“萬企興萬村行動”，民營企業發揮自身優勢，在改善鄉村民生、促進產業興旺、帶動農民增收等在鄉村建設中發揮積極作用，為促進鄉村振興、推動共同富裕貢獻重要力量，為企業發展創造新的機遇。

撰稿 | 刁婉玥 清研集團城鄉建設研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網絡