習(xí)近平總書記指出：“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。”黨的二十大報(bào)告最新要求提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。

2017年3月，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》出臺(tái)，推出46個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，垃圾分類工作強(qiáng)制性和可操作性增強(qiáng)，實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)，2019年7月，上海正式頒布并實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，2020年5月，北京正式推行《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，垃圾分類工作邁上新臺(tái)階。垃圾分類實(shí)施以來，公眾投放行為逐步改善，垃圾分出質(zhì)量、覆蓋面明顯提升，生活垃圾減量化、資源化、無害化治理意識(shí)增強(qiáng)，垃圾分類設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境得到改善，打造出一張張城市宜居新名片。

直面問題，強(qiáng)制實(shí)施，打贏垃圾分類“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

我國(guó)垃圾分類工作起步較晚，全國(guó)總體垃圾分類覆蓋范圍有限，垃圾分類知曉率、投放準(zhǔn)確率、資源利用率較低，結(jié)合二十大最新要求，垃圾分類工作如何提升，朝著綠色化、精細(xì)化、智能化的方向不斷發(fā)展，形成廢棄物循環(huán)利用體系，提高垃圾資源利用水平，減少垃圾處置量，最大程度減少環(huán)境污染，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。

上海和北京垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)值得一觀，上海市先后出臺(tái)一系列重要政策文件，從分類標(biāo)準(zhǔn)、收集容器、實(shí)施范圍等角度出發(fā)，保證生活垃圾強(qiáng)制分類順利實(shí)施，通過推行“定時(shí)定點(diǎn)”投放、綠色賬戶、“兩網(wǎng)融合”、“大分流”等提升投放質(zhì)量，分類收運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行，末端處理嚴(yán)格規(guī)范，大力推動(dòng)垃圾分類實(shí)施；北京市發(fā)布“以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾分類”動(dòng)員令，狠抓組織體系、配套政策、硬件設(shè)施、督導(dǎo)檢查、責(zé)任落實(shí)、輿論宣傳等建設(shè)，增強(qiáng)垃圾綜合治理實(shí)效，提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，且均取得顯著成效。

“三全”理念，共享共治，打贏垃圾分類“全民戰(zhàn)”

黨的二十大報(bào)告指出，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。垃圾分類是一場(chǎng)全民戰(zhàn)役，需要社會(huì)公眾的廣泛參與，各地垃圾分類工作雖已有成效，但是主要依靠政策的強(qiáng)力推動(dòng)和大力宣傳重視，部分居民群體遵守垃圾分類各細(xì)項(xiàng)規(guī)則的主觀動(dòng)力不足，居民尚未形成主動(dòng)參與、自覺遵守的良好習(xí)慣，垃圾分類工作全民戰(zhàn)十分艱巨。

垃圾分類作為一項(xiàng)長(zhǎng)期又艱巨的系統(tǒng)性的社會(huì)工作，其全面有效實(shí)施，長(zhǎng)期持續(xù)實(shí)現(xiàn)需要全社會(huì)共同努力，這就需要樹立垃圾分類全周期管理、全過程治理、全社會(huì)參與的“三全”理念，要通過居民議事充分聽取居民意見建議，優(yōu)化社區(qū)垃圾分類工作示范引導(dǎo)等機(jī)制；加強(qiáng)垃圾分類入戶宣傳和相互監(jiān)督，形成常態(tài)化宣傳工作機(jī)制，通過加大公益宣傳引導(dǎo)居民將垃圾分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)；做好垃圾分類知識(shí)普及，將宣傳與指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化宣傳效果；深入宣傳愛國(guó)愛家愛社區(qū)文明行為理念，形成社區(qū)居民共治共享，共同參與的良好局面；增加宣傳內(nèi)容趣味性、可操作性和實(shí)用性，多措并舉提升居民參與垃圾分類工作的主動(dòng)性。

系統(tǒng)謀劃，科技助力，打贏垃圾分類“持久戰(zhàn)”

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。目前垃圾分類成果并不穩(wěn)固，居民尚未形成將垃圾嚴(yán)格分類處理的良好習(xí)慣，同時(shí)缺乏持久的約束機(jī)制和制度保障條件，因此，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類工作涉及到的所有資源、各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全過程、實(shí)時(shí)跟蹤、一張圖展示，提升垃圾分類工作實(shí)施效果，提高垃圾分類管理效率，建立垃圾分類全流程長(zhǎng)效機(jī)制值得思考。

發(fā)揮科技助力至關(guān)重要。要進(jìn)一步建立垃圾管理全流程投放機(jī)制，發(fā)揮科技作用，搭建垃圾管理信息智慧平臺(tái)，構(gòu)建垃圾分類信用賬戶和智能管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式，催生垃圾生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高再生資源的回收效率，用科技實(shí)現(xiàn)垃圾精細(xì)化管理、無害化處理、資源化再利用。

清研集團(tuán)研發(fā)的垃圾分類全鏈路智慧管理系統(tǒng)通過手機(jī)、智能垃圾箱、射頻標(biāo)簽、車載GPS、攝像頭等各類智能硬件設(shè)備，在前端分類、中端收運(yùn)、末端處置全鏈路過程中采集重量數(shù)據(jù)、設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、人員工作數(shù)據(jù)、檢查管理數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況數(shù)據(jù)等。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警，支撐用戶對(duì)正在運(yùn)行的垃圾分類工作體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析展示和督查考核。主要包括運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、垃圾分類溯源管理、垃圾分類全景圖、居民管理、督查考核和臺(tái)賬管理6個(gè)子系統(tǒng)。

Part.1

運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)收運(yùn)量、人員、設(shè)備、車輛、案件等進(jìn)行日常預(yù)警監(jiān)控，可廣泛應(yīng)用于桶站監(jiān)控、分類收集、分類運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)站管理、終端管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

Part.2

垃圾分類溯源管理系統(tǒng)可以獲取全鏈路個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、位置分布、分類數(shù)據(jù)，能有效提高垃圾分類管理效率，節(jié)省人力物力。

Part.3

垃圾分類全景圖可以通過對(duì)分類數(shù)據(jù)、位置分布、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況的綜合分析展示，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類工作開展情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

Part.4

居民管理系統(tǒng)通過對(duì)居民信息、監(jiān)控投放、積分兌換等進(jìn)行管理，不僅能提升居民參與垃圾分類的積極性，還可以為下一步工作提供切實(shí)可靠的居民行為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

Part.5

督查考核系統(tǒng)通過實(shí)地檢查和材料申報(bào)管理，對(duì)各級(jí)主體垃圾分類工作執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

Part.6

臺(tái)賬管理系統(tǒng)能有效獲取機(jī)構(gòu)、場(chǎng)景、設(shè)施、人員、車輛等所有相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為垃圾分類管理及各項(xiàng)指標(biāo)分析提供動(dòng)態(tài)真實(shí)的本底數(shù)據(jù)。

垃圾分類是城市文明的重要一環(huán)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)涵，是發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)的重要舉措，是關(guān)系到千家萬戶的生態(tài)“革命”，形成垃圾分類人人知曉、人人參與的良好氛圍是垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)全面提升的輿論基礎(chǔ)，建設(shè)以科技為引領(lǐng)，以全流程管理為依托的智能管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作高效管理的重要抓手，助力垃圾分類工作駛?cè)胫腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的快車道，切實(shí)改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

撰稿 | 閆靜 清研集團(tuán)公共服務(wù)研究一部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)