7月6日，中華環保聯合會、PowerLab清潔能源創新實驗室等聯合發布《可再生能源零廢未來：風電、光伏回收產業發展研究》（以下簡稱“報告”）。該報告對我國風電、光伏行業的回收現狀與市場規模、回收規模增長對社會的影響、全球創新實踐等進行解讀，并提出建議等。

自千禧年初，中國的風電與光伏產業邁入規模化發展快車道，截止至2021年底中國風電累計裝機量達328GW，光伏累計裝機量達306GW，已連續數年保持世界風電與光伏裝機量居首。中國風光產業高速發展二十年，而那些千禧年初期投入使用的風電機組和光伏組件，也即將抵達20到25年設計使用壽命的終點。

報告預計，中國風電產業將在2025年迎來第一批大規模退役潮，退役規模將超過1.2GW；緊隨其后，在2030年光伏組件報廢將進入密集期，2005年左右大幅增長的裝機規模將迎來25年的設計使用壽命，預計可回收容量高達17.8GW。

綠色回收迫在眉睫

隨著中國3060雙碳目標的出臺，無數目光聚焦可再生能源行業，風電光伏的全生命周期低碳發展更是其中焦點。綠色環保的回收方式，不僅能夠為退役的組件賦予新的價值，在創新科技的加持下，前沿的回收方法能夠大量減少風光壽命盡頭的二氧化碳排放及對環境的負面影響，助力可再生能源行業可持續地高速發展。

通過對回收市場現狀進行調研和分析、對2025-2040年的風電及光伏回收市場進行預測，本報告觀察到中國可再生能源行業迫在眉睫的挑戰——未來20年內，風電退役累計將達到約280GW，光伏退役組件累計規模將達到約250GW，回收解決方案和支持政策急需完善和激活。

在此基礎上，本報告總結了在快速增長規模下回收之所以緊迫且必要的三大關鍵影響——碳排放問題、資源浪費問題、環境污染問題。高效的回收方式可以大幅度減少焚燒填埋等廢棄處置手段帶來的大量碳排放和有害物釋放，在實現資源循環利用的同時，減少原材料生產所產生的碳排放。以一臺1.5MW的風機為例，如果可以被100%回收，將可以減少約600噸二氧化碳排放，隨著回收規模的增長，在2040年累計回收規模達280GW，將可減少約1.13億噸的碳排放。

截至2040年，風電行業將累計產生回收價值超過900億元的3000萬噸廢鋼，近500億元的80萬噸廢銅，同時，難以回收的風機葉片將產生220萬噸廢棄玻璃纖維，近120萬噸廢棄樹脂和膠，帶來對生態環境的污染。同理，1噸廢棄光伏組件，在回收利用后可以減少約5.41噸二氧化碳的排放。隨著累計回收量的增長，截止至2040年，累計回收量到達約250GW，可以減少約1.08億噸二氧化碳排放。累計產生回收價值超過1.1千億元的硅，銅，銀，鋁，玻璃等。

同時報告延伸了上述這些影響反噬可再生能源行業的結果：造成整個產業污名化，影響全產業鏈低碳發展，影響企業競爭力與聲譽。綠色和平東亞地區氣候與能源項目主任李嘉童表示：“風電、光伏的回收產業不僅能夠為退役的組件賦予新的價值，在創新科技的加持下，前沿的回收方法能夠大量減少風光壽命盡頭的二氧化碳排放、環境污染和資源浪費，避免這些影響對可再生能源行業的反噬，助力可再生能源行業可持續地高速發展?！?/p>

解決方案與政策支持亟需完善

報告指出，盡管回收行業有長期遺留和短期新發的問題，但中國可再生能源回收行業已具備市場空間規模大、產業鏈豐富度高、雙碳目標執行力強這三大條件，因此具有巨大的發展潛力。

不過產業高速發展依賴完善可行的回收解決方案與政策支持。全球諸多國家的政府、企業、協會正著力探索有效回收方法，本報告對國內外相關政策對回收市場的引導，以及回收市場的創新案例進行分析，總結形成了政策導向與市場導向的建議。

風 電

政策方向

● 完善固廢回收利用體系，加快在包括退役風機葉片在內的固廢回收利用網絡，全面提高資源利用效率。

● 加強財政稅收支持力度，在回收規模相對較小的階段，利用稅收政策及回收專項基金補貼，鼓勵回收項目推進，獎勵推動產業鏈實施、或滿足綠色供應要求的企業。

● 建立風機回收標準和監管認證體系，出臺具備操作性的回收標準和監管政策措施，確保實現全過程環保、實現循環經濟、實現高值化利用。

市場方向

● 強化源頭治理，鼓勵整機制造企業牽頭，實施綠色供應鏈，在風機組的設計、原材料選擇環節將全生命周期利用納入考量。

● 探索商業模式，按照市場發展需求，在龍頭企業的帶動下，遵循分階段、分目標的原則開展商業模式的推廣，試驗不同的商業模式，降低處理和回收成本。

● 加強技術攻關，針對葉片回收技術的難點、對環境友好的替代材料的研發，由行業協會組織相關科研機構、風機制造企業、風電開發企業聯合攻關，加強跨行業協作。

光 伏

政策方向

● 推出支持性稅收政策和專利保護，增加對符合回收標準且具有示范作用的企業和項目的激勵性稅收政策，對于具有示范作用的新技術及工藝的知識產權予以保護，保證創新主體的利益。

● 建立健全統一的光伏組件回收標準、規范和技術要求。由行業協會與龍頭企業共同建立回收標準與流程化規范，建立權威性的產品檢測中心進行質量認證和追蹤。

● 鼓勵和支持多渠道、多形式的光伏組件回收技術國際合作和技術交流。充分利用國際組織、外國政府、行業協會和企業的相關技術經驗、渠道、投融資等資源和能力，開展光伏組件回收技術和經驗交流會，加快本土回收產業化發展進程。

市場方向

● 推動實施綠色供應鏈，鼓勵光伏制造企業在產品設計初期按照可回收理念與標準展開設計，推動龍頭企業先行示范。

● 促進上下游合作開拓市場新模式。鼓勵光伏組件回收企業、上游光伏制造商、下游材料循環再利用方通過建立信息互通和對話合作平臺，形成規模優勢，降低成本。

● 加強跨領域合作，建立光伏組件回收技術發展及產業化基金，將資本引入回收市場，同時組建以市場為導向，產學研結合的清潔能源產業固廢資源化團隊，通過路演、推薦會、案例庫等線上線下形式觸達和對接更大資本市場。

來源：綠色和平發布