打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好鄉村振興這篇大文章。今年年初，中央一號文件聚焦鄉村振興。今年5月，鄉村振興促進法正式通過。隨后，全國各地相繼出臺了全面推進鄉村振興的實施方案和各項政策，加速推進鄉村振興政策在地方落地見效。

國家稅務總局：健全稅務幫扶長效機制 全方位助力鄉村振興

國家稅務總局近日印發《關于在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中積極貢獻稅務力量的通知》(下稱《通知》)，從提高政治站位、做好定點幫扶、加強東西部協作、深化消費幫扶、加強人才培養、健全長效機制等六個方面，對稅務系統鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接提出明確要求。

《通知》指出，要整合幫扶資源，加強東西部稅務部門協作，用好稅收大數據，聯合開展東西部經濟協作可行性分析，積極協助西部地區稅務局幫扶對象科學引進農產品加工、文化旅游等方面企業，不斷擴大農副產品銷路和脫貧群眾就業出路。深化拓展消費幫扶“幫銷、促產、疏浚、解困”的政策功能，幫助解決脫貧地區產品外銷的痛點堵點難點，及時化解脫貧地區農產品滯銷問題。

《通知》要求，要健全長效機制，提升幫扶成效。做好稅收促進脫貧攻堅和鄉村振興的政策梳理和政策支持，進一步激發貧困地區創業就業活力，提高社會力量參與鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興的積極性。

據統計，黨的十八大以來，全國稅務系統投入扶貧資金42億元，引進幫扶資金72億元，累計派出專職扶貧干部3.42萬名，其中第一書記1.05萬名，幫扶8782個貧困村、245萬貧困人口順利實現脫貧，全面實現了脫貧目標。與此同時，梳理國家出臺的110項支持脫貧攻堅稅費優惠政策，制發支持脫貧攻堅稅費優惠政策指引，助力全面打贏脫貧攻堅戰。

山西新舉措扶持貧困勞動力，脫貧人員跨省務工可獲交通補貼

為持續做好脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶，山西省人社廳等五部門近日聯合下發實施意見，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

推進勞務輸出。為有集中外出務工需求者提供“點對點”輸送等服務，優先保障脫貧人口。對當年跨省務工的脫貧人口，可給予最高不超過800元一次性交通補貼；通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外的省內用人單位就業的，可給予不超過300元的一次性交通補貼，由銜接推進鄉村振興補助資金列支。

推動就業幫扶基地認定。各地可將吸納脫貧勞動力就業成效好的市場主體認定為就業幫扶基地，對吸納脫貧人口、邊緣易致貧人口達到50人以上的，可給予10萬元的一次性獎勵。落實失業保險穩崗返還、培訓補貼等政策，引導支持優先留用脫貧人口。對失業脫貧人口優先提供轉崗服務，幫助盡快在當地實現再就業。

繼續保持對就業幫扶車間等各類就業載體的各項優惠政策。就業幫扶車間等吸納脫貧人口就業并開展以工代訓的企業，根據吸納人數給予每人每月300元，最長不超過6個月的職業培訓補貼，政策執行時間至2021年底。

引導農民工返鄉創業。幫助有條件的脫貧人口自主創業，按規定落實各項創業支持政策。重點幫扶縣建設且正常運營一年以上的創業孵化基地、創業園區等創業載體，入駐實體數量達到20戶以上、吸納貧困勞動力就業達到20人以上的，可在原有獎補政策的基礎上，根據入駐戶數、吸納勞動力人數給予最高20萬元的一次性獎補。

支持扶貧工坊吸納脫貧勞動力。對各地特色鮮明、帶動就業作用明顯的非遺扶貧就業工坊，按照吸納勞動力規模，給予一次性吸納就業補貼。脫貧人口在培訓期間按規定給予每日15元生活費補貼。

安徽重點督導20個鄉村振興幫扶縣，重要線索省紀委直查直辦

近日，安徽省紀委印發《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單》，從鞏固脫貧攻堅成果、落實農村低收入人口常態化幫扶機制、有效銜接鄉村振興和推動農村集體經濟高質量發展等4個方面，明確了15項重點任務，并細化為43條具體監督內容。

為提升監督執紀質效、精準靶向施策，安徽省明確把發生在群眾身邊腐敗和作風問題作為審查調查重點，加強線索處置和案件辦理，對涉及人員較多、金額較大的問題線索提級辦理或直查直辦。把20個鄉村振興重點幫扶縣特別是問題反映比較集中的地區作為督導檢查重點，把已脫貧地區黨組織是否認真落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，作為巡視巡察重要內容，推動惠農惠民政策和資金項目直達基層、惠及群眾。

據了解，該省通過深化鄉鎮紀檢監察體制改革，整合監督資源，推動監督融入基層治理。結合正在推進的“三資”提級監督工作和試點建設的“監督一點通”服務平臺，督促指導縣鄉兩級政府建立完善村級“小微權力”運行清單，健全完善資產資源監督管理制度，推行陽光村務工程，全面接受群眾監督。

福建出臺多項舉措加強就業幫扶

日前，福建省人社廳等五部門聯合印發《福建省切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施細則》，進一步推進脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶工作，幫助有就業意愿的未就業人員實現就業、已就業人員穩定就業，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

具體舉措包括：積極引導外出務工，鼓勵企業吸納就業，鼓勵市、縣（區）與勞務輸出地市、縣（區）、鄉直接建立勞務協作關系。延續支持就業幫扶車間等各類就業載體的費用減免以及地方實施的各項優惠政策。對企業、就業幫扶車間等各類生產經營主體吸納脫貧人口就業并開展以工代訓的，給予最長不超過6個月的職業培訓補貼。引導返鄉入鄉創業，按規定給予一次性創業補貼，符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。加大創業擔保貸款政策實施力度，允許返鄉創業人員自主選擇自然人擔保、園區擔保、財產擔保、企業互保等方式。將有培訓需求的返鄉入鄉創業人員納入創業培訓范圍，按規定落實培訓補貼。

大力扶持靈活就業，支持脫貧人口在縣域城鎮地區從事個體經營，符合條件的納入一次性創業補貼、創業帶動就業補貼政策范圍。支持脫貧人口通過非全日制、新就業形態等多種形式就業，按照有關規定給予稅費減免、場地支持、社會保險補貼等政策。

支持各地加強公益性崗位開發管理，認真做好脫貧人口穩崗就業跟蹤幫扶，將脫貧人口納入就業困難人員對象范圍，在我省各級公共就業人才服務機構辦理就業創業實名制登記后，可享受就業困難人員各項就業創業扶持政策。

山東青島因地制宜因產制宜，平度稅務精準助力鄉村振興

近年來，平度市稅務局持續優化便民辦稅繳費服務舉措，因地制宜、因產制宜，著力提升廣大鄉村納稅人繳費人的獲得感和滿意度，為鄉村振興提供精準助力。

政策直達農企，助力快速發展

圍繞重點涉農企業、重點行業和區域，平度市稅務局開展“上門送政策”點對點支持活動，精準直達農民農戶和涉農企業。通過鎮街網格化管理，開展涉農企業“稅收政策大講堂”活動，開展個性化“滴灌式”培訓輔導，講解最新政策，現場答疑釋惑；利用“稅收大數據”開展稅收分析，篩選未享受稅收優惠涉農企業名單，及時開展電話提醒，并采取視頻連線、實地走訪等方式開展輔導。今年以來，該局為6573戶三農企業減免稅2.26億元，同比增長73.8%；為478家企業釋放流動資金8.3億元，節省財務成本3100余萬元。

服務集成聯動，滿足村鎮涉稅需求

在廣泛了解鄉村稅費服務需求基礎上，平度市稅務局推出一系列便農服務措施，滿足村鎮的涉稅需求。創建“六區聯動”集成辦稅服務廳，等候、辦理時間分別縮短50%、30%，預約辦稅率達98.28%。延伸“24小時自助辦稅服務廳”至7個鎮街，保證服務全天候、不掉線，實現涉農主要稅費業務全程網上辦，線上開設咨詢問辦，開通涉農綠色快速通道，推出宅基地過戶、企業開辦等“涉農服務套餐”，與銀行聯合推出“掃碼付”醫保、社保繳費新模式，便利繳費人。

“銀稅互動”納稅信用換來真金白銀

該局通過輔導涉農企業提升納稅信用級別，開展涉農企業納稅信用修復，加強“銀稅互動”宣傳推廣，使更多涉農企業享受銀稅信用貸款紅利。2021年累計發放貸款產品7557萬元，惠及175家企業，有效緩解企業融資難、融資貴問題。

河南周口鹿邑“整村授信”為鄉村振興注入金融“活水”

為推動鄉村振興戰略落地生根，河南周口市鹿邑縣以農村商業銀行為依托，全面啟動‘黨建+金融’‘整村授信’工程，深入推進農村信用體系建設和普惠金融工作，為鄉村振興注入金融“活水”。

據介紹，今年以來，鹿邑農商銀行緊緊圍繞服務“三農”和鄉村振興的責任使命，持續創新金融產品和服務模式，將“整村授信”工作作為增戶擴面、助推金融扶貧和保障鄉村振興的有力抓手，針對村鎮經濟對資金需求的特點，以村委會、村小組為單位，對轄區內所有農戶集中進行授信，實現客戶申請、立即領取，實時在“河南農信”手機銀行支取貸款的便利。截至目前，該縣已在全縣26鄉鎮（辦事處）啟動整村授信工程，采集客戶信息22萬人，授信近11萬人，授信率達50%，總授信金額110億元，人均10萬余元，用信近億元，新增投放鄉村振興類貸款14.11億元。

江蘇泰州曲霞鎮活水工程添彩鄉村振興

近年來，泰州曲霞鎮持續推進生態振興，將水利工程建設作為實施鄉村振興戰略和改善人居環境的重要抓手，打造幸福河湖新景觀。

曲霞鎮“農村活水工程”重點整治黑臭河道，補足河道綠化密度短板，強化河道配套建筑物弱項，全面改善水環境，提升人居環境。該工程不但從根本上改善提升全鎮水系的排灌能力，暢通水系循環，還是一項老百姓看得見、摸得著，還能直接受益的民心工程。圍繞全面建設“幸福河湖”，曲霞鎮全力實現市級河道爭創“樣板河道”、鎮級中溝爭創“示范河道”、村莊莊河爭創“最美莊河”目標。曲霞鎮對靖泰界河北岸3公里開展生態治理，打造濱河風光帶，將焦土港打造為樣板河道，對河坡綠化進行提檔升級，栽種各類苗木，使得全鎮河道面貌煥然一新。

在工程成果維護方面，曲霞鎮創新探索出“紅色物業”長效管護機制，建立和完善“定人員、定區域、定責任、定督查、定報酬”的“五定”標準。水利工程項目竣工后，該鎮聘用富有責任心的13名貧困戶擔任河道保潔員、巡河員、護河員，實行分段包干、定人定崗，既能讓貧困戶通過自身勞動獲得報酬，又能激發其向上的內生動力。此外，曲霞鎮探索性成立“民間河長制工作室”，組織鄉賢能人和五老志愿者主動作為、發揮余熱，積極參與到義務巡河、護河、治河中來，常態化開展民間治河“微行動”，形成全社會建設水生態文明的合力。

江西九江魯溪鎮“廁所革命”引領生態振興，打造宜居鄉村

在大力推進城鄉環境綜合整治進程中，武寧縣魯溪鎮利用智能水肥方式，借“廁所革命”引領鄉村綠色生活，以生態振興打造宜居鄉村，提升群眾的生活品質。以“三格式化糞池”為特點，魯溪鎮的改廁工程對生活污水進行生態處理、集中處置，經過沉淀后再排入栽有水生植物的污水凈化池，最后再從凈化池流出為作物進行灌溉。不僅完成了“改廁”，還有效解決了污水集中排放的難題。

在推進“廁所革命”的過程中，魯溪鎮關注“改”的同時，還主動出擊，提前謀劃好如何“用”。通過村委設立“改廁”維修服務站，做到每次維護都有跡可查，切實保障廁所改造后的持續高效使用。為了科學高效推進好全鎮“廁所革命”工作，該項目啟動后，鎮政府將與專業的施工團隊進行合作，建設完善的污水管網體系，解決農村生活午睡和廁糞污流向問題，還可以用作鎮里高標準農田作物灌溉施肥。后期，魯溪鎮還將探索糞污資源化利用，實現全鎮衛生廁所改造和糞污資源化收集的全覆蓋。

山東濰坊“零容忍”懲治“微腐敗”，下沉監督力量助推落實鄉村振興戰略

今年以來，諸城市紀委監委立足職能職責，緊盯基層小微權力運行，下沉監督力量，嚴查典型問題，促進常態長效，全力助推鄉村振興戰略落地落實。

為激活基層監督資源，促進基層社會治理，該市紀委監委在全市1400個網格設立監察聯絡站。同時，通過領導班子成員聯系鎮街區、將22個重點村（社區）黨組織納入市紀委監委提級監督范圍、整合提升6個紀檢監察工作協作區等措施，形成對鄉村振興戰略實施情況的嚴密監督體系。另一方面，該市將鄉村振興領域突出問題納入群眾身邊腐敗和不正之風整治的重要內容，公布監督舉報和反映問題方式，對鄉村振興領域的違紀違法問題快查嚴辦、一查到底。以項目集中、資金密集、資源富集的部門單位，鄉村振興幫扶任務集中、群眾反映問題集中的鎮街區、社區（網格）為重點，開展經常性監督檢查，確保發現問題及時、糾正偏差到位。

網格監察聯絡站使監督真正延伸到農村基層‘最后一公里’，成為市鎮紀委安裝在網格的‘聽診器’，能夠更加及時、準確地發現問題、反映問題，使大量矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。截至目前，督促職能部門解決群眾急難愁盼問題16個，建章立制9個；針對3個提級監督黨組織“三資”違規管理問題，共處理黨組織書記3人、其他黨支部成員3人；查處集體“三資”管理方面問題45起84人、處分62人、問責7人；針對5起在農村人居環境整治工作中履職不力造成環境臟亂差問題，問責6人，給予黨紀政務處分4人。

要使鄉村振興戰略實施始終在法治化、規范化軌道運行，必須建立起健全的制度體系，保證各項重點工作有章可循。針對農村“三資”管理領域問題易發多發的狀況，諸城市紀委監委督促市農機農經中心起草了《諸城市農村集體資金資產資源管理辦法》。此外，該市紀委監委還出臺了《關于強化監督鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作措施》，制定9條具體措施，壓實工作責任，堵塞制度漏洞，推動農村基層黨風廉政建設, 助推鄉村振興戰略實施。

西藏：傳承“非遺”助力鄉村振興

堆繡唐卡，是藏民族特有的民間手工和繪畫技法相結合的造型藝術。截至目前，西藏從事唐卡繪制的人員已超過3000人，周邊產業人員超萬人，從業者遍布拉薩、日喀則、昌都、山南等地，全區唐卡年產值已突破2億元。紅火的唐卡產業只是一個縮影。過去10余年間，得益于各級政府的大力扶持與積極引導，西藏非遺活態傳承與蓬勃發展的同時，也帶動了鄉村振興及村民致富。

西藏自治區文化廳數據顯示，2006年以來，國家投入超過2億元，自治區投入近9600萬元，用于西藏的國家和自治區級非遺代表性項目保護、國家級代表性傳承人搶救性記錄、非遺傳承人群培訓及扶持傳承人開展傳習活動等。目前，西藏格薩爾、藏戲、藏醫藥浴法入選聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄。拉薩堆繡唐卡等106個項目列入國家級非遺代表性項目名錄，96人被認定為國家級非遺代表性傳承人。截至2021年一季度末，全區120家非遺就業工坊直接帶動2271戶3053人就業，人均月收入達3200余元。2021年“文化和自然遺產日”期間，西藏近80家非遺工坊和企業參與了“非遺購物節”線下銷售活動，銷售額達574萬元。

福建泉州醫療救助托底脫貧群眾“不返貧”

近年來，泉州醫保部門充分發揮醫療救助托底作用，加強農村低收入人口醫療費用監測，精準實施醫療救助政策，持續減輕脫貧人口醫療費用負擔，確保醫療保障待遇不降低，鞏固脫貧攻堅成果。

過渡期救助“不斷檔”，疊加政策減輕群眾壓力——出臺新的醫療救助政策之前，泉州對已脫貧的原建檔立卡貧困人口，延續執行精準扶貧醫療疊加保險和大病醫保傾斜政策，在省級精準扶貧醫療疊加保險補助后，實施市級補充補助，使保障對象在定點醫療機構的平均報銷比例達92%左右，確保過渡期脫貧人口醫保救助政策“不斷檔”。

健全主動發現機制，做好脫貧人口大病監測幫扶——泉州還充分發揮醫療救助托底作用，通過建立工作臺賬，健全主動發現機制，重點關注產生高額醫療費用和個人自付費用較高的低收入家庭的就醫情況，持續做好脫貧人口大病監測幫扶工作。下一步，市醫保部門將進一步筑牢醫療救助網，加強與鄉村振興、民政等部門的協同協作和數據共享，健全防止因病返貧致貧動態監測機制，不斷提高大病保障能力，提升泉州醫療保障水平，助力鄉村振興。

廣西5000名科技特派員精準服務，為鄉村振興提供智力保障

自2020年3月起，廣西啟動實施科技特派員下鄉工程，致力打造一支常年活躍在縣鄉村的科技服務大軍。今年以來，廣西采取拓寬選派渠道、強化精準服務、創新激勵機制等系列舉措，強化鄉村科技特派員隊伍建設，推動科技特派員在鄉村振興中建功立業，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

拓寬選派渠道——過去，科技特派員選派渠道單一，數量有限，無法滿足當前鄉村振興對科技服務的需求。今年，廣西加大科技特派員選派規模，擴大選派來自區內外高等院校、科研院所、科技型企業、其他社會組織等的科技人員，并鼓勵引導大學生、返鄉農民工、退伍軍人、農村青年致富帶頭人、退休技術人員以及農業生產經營人員等加入科技特派員隊伍。截至目前，2021年廣西共選派5012名科技特派員下鄉開展服務，比2020年增加70%。

保障經費，創新激勵機制——以往，由于缺乏經費保障，嚴重影響科技特派員的工作積極性。廣西科技廳相關負責人介紹，現在保障經費每人每年由2020年的自治區科技人員0.9萬元、設區市科技人員0.4萬元、縣鄉科技人員0.2萬元，分別提高到1.4萬元、1萬元、0.8萬元，加上工作津貼0.6萬元，合計最高為2萬元，解決了科技服務經費不足問題。目前，廣西已安排下達2021年科技特派員下鄉服務工作經費5078萬元，其中列入國家“三區”科技人員的科技特派員已下達中央專項資金1502萬元，其他科技特派員已下達本級財政科技經費3576萬元。同時，廣西加大科技特派員激勵力度，完善激勵機制，科技特派員優先享受國家和自治區現行的職稱晉升、離崗創業、兼職兼薪、成果收益分配、人才項目申報等人才激勵政策，讓科技特派員吃了“定心丸”。

“訂單式”服務強化精準選派——除了開展實地服務之外，科特員還能在廣西農村科技服務云平臺（以下簡稱云平臺）上對服務對象有針對性地發送遠程指導技術信息和產品信息，以農民實際需求和解決農村基層問題為導向，采取自下而上的“訂單式”精準服務。截至7月20日，2021年廣西科技特派員已累計開展下鄉服務5.76萬次，累計服務到6736個村社區的種養基地或農戶點，開展科技培訓3.96萬人次。