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清研智庫:印度軟件技術(shù)一流,為何AI能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后中國?

本文對中國和印度在人工智能(AI)人才培養(yǎng)的高等教育改革以及AI研究方面進(jìn)行了比較研究。它分析了兩國的AI發(fā)展計劃和戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)和研究產(chǎn)出。
中國和印度之所以適合進(jìn)行比較,有幾個原因。首先,中國和印度分別擁有世界上最大和第二大的高等教育體系。第二,兩者都是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一,其中中國是第二大經(jīng)濟(jì)體(14.1萬億美元),印度是第五大經(jīng)濟(jì)體(2.9萬億美元);第三,中國大陸擁有全球第二大人工智能公司(截至2018年6月為1011家),專門從事語音、視覺和自然語言處理,印度正在迅速追趕,公司數(shù)量和人工智能工作崗位數(shù)量均居全球第五位。
01AI發(fā)展計劃與高等教育戰(zhàn)略方面對比
2018年6月,印度政府智庫-改造印度國家研究院(NITI Aayog)發(fā)布了關(guān)于“國家人工智能戰(zhàn)略”的討論文件,該文件將教育(包括高等教育)納入了農(nóng)業(yè)和醫(yī)療保健等重點(diǎn)領(lǐng)域。它強(qiáng)調(diào)了AI在質(zhì)量和獲取方面改革印度教育部門的“增量價值”。2020年7月發(fā)布的印度2020年《國家教育政策》規(guī)定,所有大學(xué)都應(yīng)在機(jī)器學(xué)習(xí)和多學(xué)科領(lǐng)域(“AI”+“X”)等核心領(lǐng)域提供博士學(xué)位和碩士學(xué)位課程。中國在2017年AI發(fā)展計劃也強(qiáng)調(diào)了“智能教育”作為AI應(yīng)用的一部分,以提供以學(xué)習(xí)為中心的環(huán)境,著重強(qiáng)調(diào)AI人才與中國教育系統(tǒng)之間的聯(lián)系。2018年4月,中國啟動了《高等學(xué)校AI創(chuàng)新行動計劃》,其中規(guī)定:到2030年,學(xué)院和大學(xué)將成為建設(shè)世界主要AI創(chuàng)新中心的主要力量,并將引領(lǐng)新一代的發(fā)展。AI人才庫為中國提供了科學(xué)技術(shù)支持和有保證的人才,使其處于創(chuàng)新型國家的前列。還包括以下關(guān)鍵任務(wù):完善高校AI技術(shù)創(chuàng)新體系;完善AI領(lǐng)域的培訓(xùn)體系;并促進(jìn)AI的大學(xué)將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品。

政策文件中闡明了印度和中國的核心宗旨之間的差異。印度的AI計劃專注于“社會和包容性增長”。相反,中國的AI發(fā)展計劃競爭激烈,充滿了建立國家先發(fā)優(yōu)勢的熱情。中國擁有針對大專院校的AI的正式藍(lán)圖,但印度并沒有專門的計劃來改善高等教育機(jī)構(gòu)。

此外,印度的政策文件(2018年)為AI課程的升級和培訓(xùn)提供了廣泛的指導(dǎo),而中國的2018年行動計劃則提出了2020年AI培訓(xùn)的具體目標(biāo)。顯然,在中國贏得全球領(lǐng)導(dǎo)力競爭的藍(lán)圖中,高等教育機(jī)構(gòu)被置于最優(yōu)先地位。相比之下,印度的新教育政策是內(nèi)向型的,優(yōu)先考慮 “機(jī)構(gòu)重組和整合”,以及關(guān)注人的多方面能力的 “更全面的教育”。

印度多所大學(xué)已經(jīng)開始提供AI或計算機(jī)科學(xué)與工程專業(yè)的本科學(xué)位,專業(yè)方向?yàn)锳I和機(jī)器學(xué)習(xí),印度理工學(xué)院(IIT)是印度第一個提供正式AI四年制學(xué)位的教育機(jī)構(gòu),招收20名學(xué)生。德里理工學(xué)院還成立了AI學(xué)院,從2021年1月開始提供博士課程,研究生學(xué)位課程也在籌備中。此外,理工學(xué)院還與大規(guī)模開放在線課程(MOOC)平臺合作,提供AI方面的課程。公司和政府也出現(xiàn)了與AI相關(guān)的舉措,印度理工學(xué)院和印度科學(xué)研究院(IISC)創(chuàng)建研究實(shí)驗(yàn)室、和專門單位、中心

2019年3月,中國教育部批準(zhǔn)北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等35所高校開設(shè)AI專業(yè)。截至2019年5月,中國有479所高校開設(shè)了大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè),占全國高校的近40%,但由于目前還不清楚申請獲批后是否給中國院校帶來了生源,因此比較兩國AI學(xué)位課程的規(guī)模還為時尚早。

02人才培養(yǎng)方面對比
在國際AI人才庫中,美國以28,536名AI人才排名第一,其次是中國(18,232名)和印度(17,384名)。這些數(shù)字是根據(jù)研究人員已發(fā)布的專利和已發(fā)表的英語論文得出的。但是,當(dāng)涉及基于頂級AI人才時,發(fā)達(dá)國家所占份額最高。在全球范圍內(nèi),大學(xué)占國際AI人才的72%,中國是幾所國際AI人才比例高的大學(xué)的所在地,清華大學(xué)擁有最多的國際AI人才(822人),上海交通大學(xué)以590人名列第二。印度的維洛爾理工學(xué)院排名第三。但是,按國際頂尖AI人才的數(shù)量排名,中國或印度大學(xué)沒有進(jìn)入前十名。

除了AI人才的數(shù)量少之外,保留率低也是困擾整個行業(yè)的重要問題。印度在頂級AI研究人員中的份額僅為8%。中國的職業(yè)發(fā)展方面也表現(xiàn)得更好。在中國獲得本科學(xué)歷的頂級AI研究人員中,有近59%赴美國攻讀研究生,而現(xiàn)在有近33%在美國工作。相比之下,在印度獲得大學(xué)學(xué)位的頂級AI研究人員中有70%赴美國攻讀研究生,而如今有一半在美國工作。中國啟動了一系列阻止人才流失的計劃,例如百才計劃(1994)、111計劃(2005)、千人計劃(2008)、萬人計劃(2012)和青年長江學(xué)者計劃(2015)。與印度不同,中國也已經(jīng)能夠吸引來自十幾個國家的外國人才(見圖1和2)。

清研智庫:印度軟件技術(shù)一流,為何AI能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后中國?
圖1:人才流入中國
清研智庫:印度軟件技術(shù)一流,為何AI能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后中國?圖2:人才流入印度

考慮到AI技術(shù)人才的短缺,人才保留就顯得尤為重要,這是一個全球性問題。印度的AI專業(yè)人員分布不均,大部分位于班加羅爾、新德里、浦那和海得拉巴,所有這些IT中心都擁有發(fā)達(dá)的技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。同樣,在中國,AI專家大多集中在東部和中部地區(qū),例如杭州,上海和北京。

03研究成果發(fā)表和專利
在計算機(jī)科學(xué)的各個AI領(lǐng)域(AI、計算機(jī)視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘、自然語言處理以及Web和信息檢索)中,中國大學(xué)在出版量(按數(shù)量計)中排名世界前十。清華大學(xué)和北京大學(xué)在全球排名第二和第三,而印度的印度理工學(xué)院德里和印度孟買理工學(xué)院分別排名第110和120。中國的驕人成績也通過Web of Science(WoS)數(shù)據(jù)庫得以說明。美國的出版物最多,其次是中國。相反,印度比中國少六倍。專利是研究成果的另一個指標(biāo),美國和中國的專利申請量最高,其次是日本、韓國、德國、加拿大、澳大利亞和印度。

印度和中國在AI領(lǐng)域的任何比較,都要?dú)w結(jié)為中國在數(shù)量指標(biāo)上的領(lǐng)先。印度要想趕上中國,還有很多里程碑要實(shí)現(xiàn)。必須為人才培養(yǎng)(尤其是考慮到印度所謂的人口紅利潛力)和研究產(chǎn)出勾勒出清晰的行動計劃。

但AI對任何一個國家來說都不是一條簡單的道路。除了有形的物質(zhì)因素外,還需要開放的環(huán)境以及AI研究人員的潛力。

作者:Romi Jain,清研智庫李梓涵編譯

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