清研智庫:數據表明新冠大流行造成了美國經濟和公共衛生危機
新冠大流行在美國造成了公共衛生危機和經濟危機。大流行已經破壞了人們的生活,使醫院系統達到了極限,并造成了全球經濟放緩。截至2020年9月15日,美國已有超過650萬例COVID-19確診病例,死亡人數超過19.5萬例。大流行造成的死亡人數是越南戰爭中喪生的美國人的三倍以上,經濟危機的規模是史無前例的:大流行同時造成了需求沖擊、供應沖擊和金融沖擊。
在公共衛生方面,病毒的傳播呈現出明顯的地理趨勢,從人口稠密的城市中心開始,然后傳播到美國的農村地區。圖A顯示從2020年2月下旬到8月下旬,每個美國地區每周因COVID-19而死亡的人數。早期,COVID-19病例集中在沿海人口中心,尤其是東北部地區,紐約州、新澤西州和馬薩諸塞州在4月達到頂峰。到4月9日,紐約和新澤西州與COVID-19相關的死亡人數超過美國其他地區的總和。在新英格蘭和落基山地區,與COVID-19相關的死亡在4月的第三周達到頂峰,其次在4月的第四周。在大湖地區,以及中東地區(紐約和新澤西州除外)和平原地區是5月的第一周。東南、西南和遠西地區都在7月底和8月的第一周達到頂峰。
COVID-19危機還在各個種族和族裔群體中產生了不同的影響。醫療收入和財富、醫療保健的獲得和利用,教育、職業、歧視和住房等社會決定因素的不平等是相互關聯的,并使一些少數族裔群體面臨感染和死于COVID-19的風險。傳染病結果的不平等是數十年來政府政策的副產品,這些政策已使黑人、西班牙裔和美洲原住民系統性地處于不利地位。例如,由于制定了有助于確定有色人種的位置、質量和居住密度的政策,黑人和西班牙裔人聚集在同一高密度的城市中,這些地方在大流行的前幾個月受影響最大。此外,黑人和美洲原住民過度使用公共交通,這與較高的COVID-19收縮率有關。
與此相關的是,這些人口陷入了危機時,先前有包括高血壓、糖尿病和心臟病在內的既往病史死亡率較高,這也增加了患COVID-19的人染病和死亡的風險。與美國白人相比,美國黑人感染COVID-19的可能性高2.6倍,因感染病毒而住院的可能性高4.7倍,死于與COVID-19相關的并發癥可能性高2.1倍。黑人和西班牙裔人的死亡率要高于其在美國人口中的比例(見圖B1);這種差異在每個年齡段均適用(圖B2)。
盡管自2020年3月起自愿進行的社會隔離和封鎖措施最初起到了隔離和減少感染的作用,但這些行動卻引發了嚴重的經濟下滑。檢疫、失業和企業倒閉造成的需求沖擊對服務業造成了打擊。封鎖措施和社會疏遠降低了經濟生產商品和服務的能力。
美國國家經濟研究局認為,美國月度經濟活動的峰值出現在2020年2月。圖C顯示了從一個商業周期的峰值到最近經濟衰退期間GDP恢復到上一個商業周期峰值水平的季度實際國內生產總值(GDP)的百分比差異。從2019年第四季度最新峰值來看,美國GDP連續兩個季度下滑;甚至創下有史以來最大季度經濟產出的下降,2020年第二季度下降9.1%。從歷史的角度來看,自1947年開始記錄以來,季度GDP的下降從未超過3%。
圖D顯示了就業率相對于商業周期峰值的百分比變化。與COVID-19相關的就業崗位減少抹去了連續113個月的工作增長,4月份非農就業總數減少了2050萬個工作。COVID-19大流行和相關的經濟停頓給所有工人造成了危機,但對婦女、非白人工人、低收入者以及受教育程度較低的人的影響更大。2019年12月,在工作增長期間,女性非農就業職位首次超過男性; 到2020年5月,這種關系發生了逆轉,部分反映了休閑和酒店業的工作流失,其中女性占工人的53%。
COVID-19危機還導致家庭支出急劇波動。從2020年2月到3月,消費品銷售的零售額下降了8.7%,這是自人口普查局開始跟蹤數據以來的最大月度下降。盡管某些(例如,雜貨店、藥房和非商店零售商)隨著鎖定措施的開始而需求增加,但其他(例如,服裝店、家具和電器商店、飯店、體育館和業余愛好商店以及加油站)的需求有所下降。5月初,隨著一些州取消對社會隔離的限制,大多數商品部門的銷售開始恢復。總體而言,從4月到5月,美國零售額增長了17.7%,是有記錄以來最大的月度增長,恢復了三月和四月的63%。整個夏季,零售額持續增長:到8月,零售額比2019年8月增長了2.6%,圖E顯示了在1980年至2020年的經濟衰退期間,從商業周期達到頂峰時實際預付零售額和食品銷售額的百分比變化。
除消費者支出外,COVID-19危機還損害了美國的工業生產(即制造業、采礦業和公用事業部門的產出)。如圖F所示,美國3月份工業生產急劇下降,此后僅部分反彈。這種下降給美國制造業帶來了許多挑戰,該行業雇用了將近1300萬工人。
危機的影響因行業而異,工程機械行業受到的影響要小于2007-2009年金融危機期間所面臨的嚴重影響,這是由于預期的政府基礎設施刺激和電子商務的增長,而機械行業的公司的機床、塑料機械和鋼鐵生產設備部門受到的負面影響更大。此外,2020年6月汽車生產增長了107%,從而促進了工業生產的部分反彈。
本文作者Lauren Bauer, Kristen Broady, Wendy Edelberg, and Jimmy O’Donnell,原載于布魯斯金學會,清研智庫李梓涵編譯