為確保美國在 AI 領域的領導地位，19年美國啟動人工智能倡議，將人工智能列為政府研發的重點，日前，美國白宮科技政策辦公室發布《美國人工智能倡議首年年度報告》，提出了美國在人工智能領域的下關鍵政策和做法：

1） 2年內將非國防人工智能研發翻一番：

美國必須促進聯邦投資投資人工智能研發，人工智能研發與工業界、學術界、國際合作伙伴和盟國以及其他非聯邦實體合作，在人工智能領域實現技術突破。特朗普總統在其2021財政年度預算提案中呼吁2年內將非國防人工智能研發翻一番，2019年，政府更新了人工智能研發戰略計劃，制定了第一份描述聯邦研發投資影響的進度報告，并首次公布了政府范圍內非國防人工智能研發SP的報告。

2）加強對高質量聯邦數據、模型和計算資源的開放：

美國必須加強對高質量聯邦數據、模型和計算資源的開放，以增加它們對人工智能研發的價值，同時維護和擴展安全、安保、隱私和保密保護。美國人工智能倡議呼吁聯邦機構找出新的機會，以增加對聯邦數據和模型的訪問和使用。2019年，白宮管理和預算辦公室制定了聯邦數據戰略，作為聯邦機構如何使用和管理數據的操作原則和最佳實踐框架。

3）消除人工智能創新的障礙：?

美國必須為符合國家價值觀的人工智能治理提供指導，并推動制定適當的人工智能技術標準，減少在安全開發、測試、部署和采用人工智能技術方面的障礙。作為美國人工智能倡議的一部分，白宮公布了美國人工智能監管原則草案，作為美國價值觀和良好監管實踐支持的首個推進創新的人工智能監管政策，征求意見。此外，美國國家標準與技術研究所（NIST）發布了第一份聯邦參與人工智能技術標準制定的戰略。消除人工智能創新的障礙。

4） 培養適合AI的人才：

美國必須通過學徒制、技能計劃和以計算機科學為重點的科學、技術、工程和數學教育（STEM）來增強當代和后代美國工人的能力，以確保包括聯邦工人在內的美國工人能夠充分利用人工智能的機會。特朗普總統指示所有聯邦機構優先考慮培養一支具備人工智能的員工隊伍:?學徒和工作培訓計劃及機會。除了研發重點外，美國國家科學基金會（National Science Foundation）新成立的國家人工智能研究所（National AI Research Institutes）計劃也將有助于勞動力的發展，特別是人工智能研究人員的發展。

5）?促進支持美國人工智能創新的國際環境：

美國必須與國際接洽，以促進全球環境支持美國人工智能研究和創新，為美國人工智能產業打開市場，同時也保護在人工智能領域的技術優勢。去年，美國在經濟合作與發展組織（OECD）領導下作出了歷史性努力，就管理可信賴人工智能的基本原則達成了第一個國際共識協議。美國還與G7和G20的國際伙伴合作，采用類似的人工智能原則。

6）?為政府提供可信賴的人工智能服務：

美國必須采用人工智能等技術，提高政府為人民提供的服務和效率，并確保其顯示出對國家價值觀的適當尊重，包括隱私權、公民權利和公民自由。總務管理局建立了一個卓越人工智能中心，使聯邦機構能夠確定將人工智能納入其組織的最佳做法。

該報告提出要想保持美國在人工智能領域的卓越地位，就必須不斷鞏固進步，并與工業界、學術界、非營利組織和其他非聯邦實體合作，采取戰略性、前瞻性的方法（見下框）。

2018年5月，白宮主辦了美國工業人工智能峰會（見下頁方框），來自美國各地的高級專家討論確保美國在人工智能領域的領導地位所需的政策。在那次會議上分享的想法導致了持續的討論，為促進美國在人工智能領域的領導地位制定了國家戰略。

為了進一步推進這一戰略，特朗普總統于2019年2月11日簽署了“保持美國在人工智能領域的領導地位”的行政命令。該行政命令啟動了美國人工智能倡議，這是一項旨在促進國家人工智能技術和創新領導地位的協同努力。該倡議與私營部門、學術界、民間社會、州和地方政府、非營利組織和志同道合的國際伙伴合作，實施了一整套政府戰略。它指導聯邦政府在一些關鍵的重點領域開展工作，包括投資人工智能研發，釋放人工智能資源，消除人工智能創新的障礙，培訓人工智能勞動力，促進支持美國人工智能創新的國際環境，以及將人工智能用于政府服務和任務。

第一年年度報告-審查該倡議的戰略目標，以及美國在第一年執行該戰略方面取得的實質性進展。接下來的章節描述了該戰略的六個主要要素，以及聯邦迄今在這些要素方面取得的進展。圖1總結了迄今為止該倡議的一些影響性成果，包括白宮的行動（圖的左半部分）和聯邦機構的行動（圖的右半部分）。

美國政府推進人工智能計劃的行動時間表

（未完待續）