2016年9月，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)開(kāi)幕式在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。國(guó)家主席習(xí)近平提出，標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，世界需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。2022年7月黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2023年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等18個(gè)部門聯(lián)合制定了《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程工作方案》，組織實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，增進(jìn)全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是制定并貫徹實(shí)施相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的過(guò)程，包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

企業(yè)為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零部件通用等方面，規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化，是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原理通常是指統(tǒng)一原理、簡(jiǎn)化原理、協(xié)調(diào)原理和最優(yōu)化原理。

標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)技術(shù)政策的實(shí)施，可以整合和引導(dǎo)社會(huì)資源，激活科技要素，推動(dòng)自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新，加速技術(shù)積累、科技進(jìn)步、成果推廣、創(chuàng)新擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的公平、穩(wěn)定發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施可以彰顯企業(yè)在本行業(yè)中業(yè)務(wù)、功能和規(guī)則掌握的能力，具有較高的代表性、專業(yè)性和長(zhǎng)久意義。標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程還可衍生出相關(guān)的專利、軟著、論文、著作以及行業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

“標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本”

標(biāo)準(zhǔn)化文件通常以三種形式體現(xiàn)，包括“標(biāo)準(zhǔn)”“規(guī)范”和“規(guī)程”，在習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)，只有針對(duì)具體對(duì)象才加以區(qū)別。其中“標(biāo)準(zhǔn)”主要應(yīng)用于產(chǎn)品、方法、符號(hào)、概念等基礎(chǔ)規(guī)定，如《xxx試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》《xxx產(chǎn)品的抽樣標(biāo)準(zhǔn)》《xxx的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等。“規(guī)范”主要應(yīng)用于工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等通用技術(shù)事項(xiàng)做出規(guī)定時(shí)，如《xxx設(shè)計(jì)規(guī)范》《xxx施工及驗(yàn)收規(guī)范》《xxx工程技術(shù)規(guī)范》等。“規(guī)程”主要應(yīng)用于，如《xxx使用安全規(guī)程》《xxx安裝工藝及操作規(guī)程》。

標(biāo)準(zhǔn)的編制流程

GB/T 20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)中對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”的定義是：“通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。”

標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)

GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則，為標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定確定了結(jié)構(gòu)及其起草的總體原則和要求，并規(guī)定了文件名稱、層次、要素的編寫和表述規(guī)則及文件的編排格式。

標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

標(biāo)準(zhǔn)化文件編制的主要程序有：

申請(qǐng)－標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃書

首先，調(diào)查并研究、收集相關(guān)信息進(jìn)行立項(xiàng)，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組。了解標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平，收集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)及國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃書提交申請(qǐng)并獲得審批，計(jì)劃書主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、前言和主要內(nèi)容等。

起草編制－標(biāo)準(zhǔn)草案稿

起草內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)草案稿的內(nèi)容要求精簡(jiǎn)，多次重復(fù)出現(xiàn)的內(nèi)容盡量通過(guò)術(shù)語(yǔ)表達(dá)，前后文的術(shù)語(yǔ)使用要一致，按正文出現(xiàn)的次序排序，大數(shù)據(jù)需要放置于附錄中，使正文要表達(dá)的內(nèi)容一目了然。編制說(shuō)明是標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的依據(jù)及解釋說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)正文只需要體現(xiàn)使用方案，方案中非必要解釋的關(guān)鍵步驟可通過(guò)編制說(shuō)明來(lái)表達(dá)。

征求意見(jiàn)－征求意見(jiàn)稿

將征求意見(jiàn)函附標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明書以及意見(jiàn)反饋表，面向發(fā)至有關(guān)科研、設(shè)計(jì)單位以及大專院校等使用單位征求意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)送回后，根據(jù)反饋的意見(jiàn)及建議整理并制作征求意見(jiàn)匯總處理表，其中未采納的部分說(shuō)明理由。根據(jù)反饋意見(jiàn)完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說(shuō)明書，向歸口單位申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審并準(zhǔn)備送審。

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審－標(biāo)準(zhǔn)送審稿

由標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)送審研討會(huì)，會(huì)后根據(jù)會(huì)議研討紀(jì)要意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，并完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)歸口單位批復(fù)。

發(fā)布實(shí)施－標(biāo)準(zhǔn)印刷稿

根據(jù)報(bào)批稿，完成印刷稿進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)編制流程圖

清研集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展需要相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。未來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用將面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域，清研集團(tuán)具有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等行業(yè)調(diào)研的全覆蓋，可以實(shí)現(xiàn)全方面、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深度研究，促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

撰稿 | 陳松陽(yáng) 清研集團(tuán)智慧生態(tài)環(huán)境研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)