“雙碳”人才是一種新興人才，是立足于黨中央、國務院提出碳達峰碳中和重大戰略決策而形成的概念。

“雙碳”人才的界定和分類

“雙碳”人才狹義上是指在碳市場從事碳管理的相關人員或研究節能減排、能源替代等核心技術的高科技人才；廣義上是指生產的產品或提供的服務有益于環境或自然資源保護的人才，或者使得生產過程更加環保或者使用更少自然資源的人才。高質量的“雙碳”人才需要具備一定的科學素養、創新能力、實踐能力和協同能力，是跨領域的復合型人才。

“雙碳”人才可以分為以下四類：

復合型技術人才

是指在新工藝、新材料、新技術、新裝備等核心科技方面進行研究的技術人員，他們需要具備電力、能源、建筑、化學材料、環境等領域的專業知識，是實現碳中和碳達峰的技術支撐和核心動力，如碳捕集、封存及再利用技術、儲能技術、光伏建筑一體化，智能電網等領域的技術人才。

雙碳管理人才

是指將雙碳領域的頂層機制設計、發展規劃、核算標準等進一步落地的管理人才，他們既具備常規的政策研究、工商管理、經濟學、法學、統計學等基本素養，同時又對雙碳政策、低碳技術發展、環境氣候等領域非常熟悉，是雙碳政策落實的關鍵環節，如碳政策研究員、碳排放管理員、碳資產管理員等。

綠色金融人才

是指在綠色金融行業領域從事綠色金融相關工作的專業人才，他們需要具備金融和環境保護方面的專業知識和技能，能夠有效地推進綠色金融的發展和創新。綠色金融人才需具備綠色投資、綠色信貸、綠色保險等方面的專業知識，同時能夠深刻理解環境風險、企業社會責任等相關概念，以實現經濟、環境和社會效益的平衡，推動可持續發展。

雙碳企業家

是指將雙碳戰略納入企業發展規劃的企業家，他們掌握豐富的技術、財力、人力等生產資源和管理經驗，更重要的是有敢為人先的探索精神和社會責任感，更重視企業發展產生的社會效益。

國內“雙碳”人才發展現狀

國內“雙碳”人才發展呈現出以下特征：一是人才需求大、領域廣、崗位多元。據BOSS直聘發布的《2021應屆生就業趨勢報告》顯示，新能源/環保領域對高學歷青年人才需求量大幅增加，其同期增長率為225.4%，遠高于其他傳統行業。涉及能源、汽車、房地產、計算機、金融等多個行業，包括碳核查、碳會計、碳審計、碳資產管理等崗位。二是懂規則、懂標準的復合型人才更受青睞。現有的碳排放統計核算體系以西方為主，迫切需要制定符合中國國情的本土化排放統計核算體系，同時需要更多“雙碳”人才參與到規劃、標準等制定過程，既要能夠助力本國的碳核算體系建設，也要能夠參與國際規則的制定。

與此同時，由于國內雙碳領域發展仍處于起步階段，雙碳人才也暴露出如下問題：一是雙碳人才的數量較少且結構分散，人員儲備不足，人才缺口較大；二是雙碳人才的培養模式和培養標準仍在探索，人才培養體系尚在試點階段；三是雙碳人才的評價標準和體系仍待完善，職業發展路徑尚不清晰；四是學校的雙碳人才培養相對市場發展具有滯后性，產教銜接不到位導致供需錯配矛盾凸出；五是雙碳人才的專業性、創新性、綜合性水平仍待提升。

國內高質量“雙碳”人才培養路徑

加快高等教育“雙碳”人才培養體系的落地

2022年4月教育部出臺《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》，為高等教育如何培養雙碳人才制定了原則、目標和任務。教育部對普通高等學校本科專業目錄進行了增設、撤銷與調整，特設了新能源科學與工程、儲能科學與工程、氫能科學與工程、可持續能源、智慧能源工程、碳儲科學與工程等150國家控制布點專業，從頂層設計層面積極增強高校主動服務經濟社會發展的意識和能力。

完善“雙碳”人才職業資格認定和考核體系

2022年修訂的《中華人民共和國職業分類大典》在專業技術人員大類中增設了碳管理工程技術人員等29個新職業、133個綠色職業。為了實現人才培養的標準化，2022年工信部教育中心啟動雙碳職業能力人才培養工程，開啟了碳排放管理技術職業能力崗位培訓及考核工作，明確了碳排放、碳管理、碳交易、碳監測領域的培訓對象、培訓目標、培訓內容和分級考核標準，進一步暢通了“雙碳”人才的職業發展方向和培訓渠道，夯實了綠色職業健康發展的根基。

搭建共建共享的合作交流機制

“雙碳”人才是符合國家雙碳戰略需要和市場需求的高層次人才。為了進一步弱化人才培養的滯后性，應該搭建共建共享即時高效的合作交流平臺，重點加強高校、校企、政企之間的合作創新。同時應當積極參與區域間、國際間的交流，積極學習歐盟等國家在政策制定、師資建設、人才培養、技術創新、優勢領域等方面的經驗，暢通“雙碳”人才、經驗、資金、技術等流動渠道。

將雙碳發展納入企業發展規劃和管理考核

雙碳企業家作為企業掌舵者，應當堅定高質量發展理念，樹立敢為人先的探索精神，即使還未成為碳交易市場履約企業，也應主動承擔社會責任，積極主動將雙碳戰略納入企業運營管理和考核中，如在企業設置碳資產管理、碳排放檢測等相關崗位，從需求端激發雙碳技術人才、管理人才等的發展活力，為雙碳人才發展探索方向。

撰稿 | 李普 清研集團能源電力研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

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