為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)北京冬奧會(huì)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)，助力2022北京冬奧會(huì)成功舉辦，中國(guó)旅游研究院戰(zhàn)略所發(fā)布了《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2022）》。

報(bào)告全面總結(jié)了我國(guó)冰雪旅游助力北京冬奧會(huì)“三億人上冰雪”取得的新成就、新特征、新趨勢(shì)，提出了后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展的新挑戰(zhàn)、新對(duì)策，核心觀點(diǎn)如下：

01 冰雪旅游實(shí)現(xiàn)全面升級(jí) 

如果說(shuō)2015年北京冬奧會(huì)申辦成功為大眾廣泛參與冰雪制定了“三億人上冰雪”奮斗目標(biāo)，那么2016年習(xí)近平總書(shū)記提出“冰天雪地也是金山銀山”理念則為全國(guó)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展吹響了沖鋒號(hào)。2015-2022北京冬奧會(huì)申辦成功的8年見(jiàn)證了冰雪旅游全面升級(jí)。冰雪旅游實(shí)現(xiàn)了從0到1、從北到南、從小到大、從冬季到四季、從規(guī)模到品質(zhì)、從小眾競(jìng)技運(yùn)動(dòng)到大眾時(shí)尚生活方式、從冷資源到熱經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。冰雪旅游的快速發(fā)展，躍動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，講述著千家萬(wàn)戶(hù)的美好生活故事，向世界描繪著美麗中國(guó)的好風(fēng)景。

02 冰雪旅游“向內(nèi)而生”，“三億人上冰雪”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí) 

盡管有疫情影響，但是在北京冬奧會(huì)、冰雪出境旅游回流、旅游消費(fèi)升級(jí)以及冰雪設(shè)施全國(guó)布局等供需兩方面刺激下，全國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)從2016-2017冰雪季的1.7億人次增加 2020-2021冰雪季的2.54億人次，預(yù)計(jì)2021-2022冰雪季我國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)到3.05億人次，我國(guó)冰雪休閑旅游收入有望達(dá)到3233億元。

03 北京冬奧會(huì)激發(fā)熱情，冰雪旅游漸成為老百姓剛性生活需要 

2022年北京冬奧會(huì)成功舉辦將極大激發(fā)中國(guó)老百姓冰雪旅游熱情，調(diào)查顯示， 71.7%的游客會(huì)在北京冬奧會(huì)激勵(lì)下不改變或者增加冰雪旅游的消費(fèi)，有68.4%的游客十分確定會(huì)受北京冬奧會(huì)影響增加冰雪旅游的次數(shù)。中國(guó)旅游研究院冰雪旅游專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示：被調(diào)查者中，有90.1%的老百姓曾經(jīng)以不同形式體驗(yàn)過(guò)冰雪旅游，每年有63.3%的人體驗(yàn)過(guò)1-2次冰雪旅游，有24.8%的人體驗(yàn)過(guò)3-4次，高頻次消費(fèi)正成為越來(lái)越多老百姓的常態(tài)，我國(guó)正在從冰雪旅游體驗(yàn)階段進(jìn)入冰雪旅游剛性生活需求階段。

04 冰雪旅游消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

“小區(qū)域、低消費(fèi)、高頻次、旅游本地生活化、服務(wù)自助化、冰雪觀光和滑雪休閑度假并重”成為新特征和新趨勢(shì)。”

調(diào)查顯示，在遠(yuǎn)、近目的地選擇上，42.3%傾向于近距離冰雪旅游目的地，36%游客傾向于遠(yuǎn)距離冰雪旅游目的地，17.8%游客表示會(huì)體驗(yàn)遠(yuǎn)、近兩類(lèi)冰雪旅游目的地，在疫情前景不確定下，本地很多居民成了當(dāng)?shù)芈糜文康牡氐闹饕慰汀７?wù)自助化成為游客在冰雪旅游中的重要傾向，65.2%的游客希望全自助辦理、非接觸式服務(wù)完成冰雪旅游項(xiàng)目。2020-2021冰雪季我國(guó)冰雪旅游人均消費(fèi)為1061元，比疫情前2018- 2019冰雪季我國(guó)冰雪旅游人均消費(fèi)1734元要低673元，但是比2020年我國(guó)整體旅游業(yè)中游客人均消費(fèi)775元要高286元。冰雪旅游觀光和休閑度假并重成為冰雪旅游市場(chǎng)發(fā)展的新特征，42.5%游客傾向于冰雪觀光游覽，45.1%傾向于滑雪休閑度假。

05 冰雪旅游投資依然火熱，向提質(zhì)擴(kuò)容的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變 

冰雪旅游投資依然火熱，但是更加理性，正從規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)擴(kuò)容的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變 。萬(wàn)億資金引領(lǐng)全國(guó)冰雪旅游重資產(chǎn)投資熱潮，南北區(qū)域趨向平衡。在重大項(xiàng)目領(lǐng)域，2018-2021年建成的較大投資規(guī)模的重資產(chǎn)類(lèi)冰雪建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，重資產(chǎn)項(xiàng)目接近1萬(wàn)億。2018-2021四年間，三北（東北、華北、西北）地區(qū)吸納的投資金額占比47.9%，而其余四區(qū)（西南、華南、華中、華東）的投資金額占比達(dá)到了52.1%。在交通基礎(chǔ)投資專(zhuān)項(xiàng)方面，我國(guó)2016年以來(lái)建成的冰雪旅游交通項(xiàng)目共計(jì)128個(gè)，包括鐵路、公路、交通樞紐等，投資總額達(dá)到2.47萬(wàn)億元。

06 冰雪旅游市場(chǎng)空間新格局形成：“三足鼎立、兩帶崛起、全面開(kāi)花” 

冰雪旅游空間新格局是在疫情防控常態(tài)化下形成的，既有冰雪設(shè)施和產(chǎn)品供給方面的因素，更有市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的需求方面的因素。“三足鼎立”就是東北地區(qū)、京津冀、新疆三個(gè)區(qū)域，其中，東北地區(qū)蘊(yùn)含著2025年“十四五末期”3億冰雪旅游人次、5000億元收入的超大規(guī)模消費(fèi)的冰雪旅游市場(chǎng)潛力，京津冀地區(qū)蘊(yùn)含著2025年“十四五末期”1億冰雪旅游人次，2500億元收入的超強(qiáng)消費(fèi)的冰雪旅游市場(chǎng)潛力，新疆地區(qū)蘊(yùn)含著2025年“十四五末期”1億冰雪旅游人次、2000億元收入的超快發(fā)展的冰雪旅游市場(chǎng)潛力。

“兩帶崛起”是指西藏、青海為代表的青藏高原冰雪觀光旅游帶和以川貴鄂為代表的中西部冰雪休閑旅游帶，這兩帶均蘊(yùn)含著十四五末期實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)冰雪旅游人次、1000億元收入的巨大市場(chǎng)潛力。

“全面開(kāi)花”是指不論是四季分明的北方、溫暖的南方還是遙遠(yuǎn)的西部，都不同程度通過(guò)科學(xué)、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、旅游等相結(jié)合手段實(shí)現(xiàn)了冰雪休閑旅游產(chǎn)品的供給。

07 后奧運(yùn)時(shí)代構(gòu)建世界級(jí)冰雪旅游大國(guó)產(chǎn)業(yè)體系 

在看到成績(jī)的同時(shí)，也需要注意到后奧運(yùn)時(shí)代冰雪旅游還存在一些挑戰(zhàn)：冰雪旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策多，綜合改革政策相對(duì)少，亟需加快從政策紅利向市場(chǎng)紅利轉(zhuǎn)變；很多冰雪場(chǎng)館設(shè)施處于封閉管理狀態(tài)，冰雪設(shè)施公共服務(wù)效能還有較大提升空間；冰雪旅游設(shè)施存在地區(qū)不平衡，大眾冰雪旅游市場(chǎng)潛能需要進(jìn)一步釋放；現(xiàn)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系還未建立，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)世界競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；中國(guó)傳統(tǒng)冰雪文化和現(xiàn)代冰雪文化內(nèi)涵挖掘不足。

后奧運(yùn)時(shí)代，要堅(jiān)持冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，大力培育大眾冰雪旅游市場(chǎng)，釋放冰雪旅游市場(chǎng)潛能；加快冰雪旅游供給側(cè)改革，構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系；加快傳統(tǒng)冰雪文化和現(xiàn)代冰雪文化產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)推進(jìn)冰雪文化和旅游融合發(fā)展；加強(qiáng)冰雪文化國(guó)際交流與合作，提煉傳統(tǒng)冰雪文化、現(xiàn)代冰雪文化的共同價(jià)值，向國(guó)際游客展示中國(guó)冰雪文化的獨(dú)特魅力；提升冰雪旅游國(guó)際吸引力，在商品免稅、出入境便利化、數(shù)字冰雪建設(shè)、冰雪旅游境外傳播等積極作為。
 

08 冰雪風(fēng)景吸引人，冰雪故事感動(dòng)人 

2022北京冬奧會(huì)即將舉辦，我們要向世界宣傳好中國(guó)冰雪旅游的美麗風(fēng)景，講好重要冰雪旅游城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)完善的商業(yè)設(shè)施、特色美食、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)冰雪文化和時(shí)尚冰雪文化；要向世界講好“冰天雪地也是金山銀山”的旅游故事，向世界講好“三億人上冰雪”的旅游故事，向世界講好因冰雪而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧的故事，向世界講好中國(guó)冰雪與世界廣泛交流合作的故事，向世界講好中國(guó)游客盼望出境冰雪旅游的故事。

作者：韓元軍

來(lái)源：中國(guó)旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)