黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國。在2035年遠景目標里，文化強國排在首位，引領(lǐng)其他強國的建設，是實現(xiàn)其他強國目標的基礎(chǔ)和保障。

文化產(chǎn)業(yè)是強大的國家巧實力，并為經(jīng)濟增長提供強大動能，在促進文化強國方面發(fā)揮著顯著作用。中央財經(jīng)大學教授魏鵬舉總結(jié)歸納了文化產(chǎn)業(yè)強國的幾種國際經(jīng)驗，可以對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些參考。

英國模式：政府主動推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

英國是世界上最早提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，并且以國家形式和國家力量來推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個老牌資本主義國家。英國遵奉典型的市場經(jīng)濟理念，但在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，政府有明確的主張，政府這只手在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面非常給力。英國對于文化產(chǎn)業(yè)的重視，和其整個進入后工業(yè)化以后的國家戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)。

1993年，英國政府發(fā)布了《創(chuàng)造性的未來》。作為官方有史以來第一個正式的文化政策文件，《創(chuàng)造性的未來》既可以理解為政府在文化上的一種政策主張，也可以理解為英國在進入后工業(yè)化以后，整個國家要進行的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個目標，即走向創(chuàng)造性的未來。

從英國政治的變革看，1997年，工黨政府擊敗了根深蒂固的保守黨政府，成為英國的執(zhí)政黨。之所以工黨能夠擊敗保守黨，很重要的原因在于英國社會經(jīng)濟日益走入一個現(xiàn)代性困境的狀態(tài)下，對于重大轉(zhuǎn)型的訴求。工黨提出，應該建設一個新的英國，應該讓英國從日不落帝國的成就夢想里突圍，走向一個真正意義上更有活力和創(chuàng)造力的英國。

在英國最新的統(tǒng)計里，根據(jù)主管英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家部門DCMS，即數(shù)字、文化、傳媒和體育部，2019年的數(shù)據(jù)公報，文化經(jīng)濟部門為英國經(jīng)濟貢獻了2950億英鎊，占英國國民經(jīng)濟增加值的15%左右，實現(xiàn)了從2018年的14.6%以來的占比增長。無論從增長還是占比來說，在一些成熟的發(fā)達經(jīng)濟體看來，都是非常可觀的數(shù)據(jù)。所以，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國來說，是其走向創(chuàng)新性未來的國家戰(zhàn)略的體現(xiàn)，是英國從后工業(yè)化走向創(chuàng)新立國發(fā)展的一個重要的軟實力支撐。

從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化經(jīng)濟的綜合貢獻看，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的文化經(jīng)濟已經(jīng)成為英國經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是質(zhì)量更高、附加價值更大，而且綜合帶動作用更為顯著的部分，即其數(shù)字、文化、傳媒和體育部分。通過這些年的發(fā)展，英國傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)的就業(yè)，一方面總量在相對減少，另一方面就業(yè)質(zhì)量不高。相反數(shù)字、文化、傳媒和體育領(lǐng)域，就業(yè)規(guī)模不斷增長。另外，英國重點鼓勵發(fā)展高水平就業(yè)的領(lǐng)域，該領(lǐng)域的平均收入顯然要高于一般社會的綜合平均。

英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化經(jīng)濟部分帶來的進出口收益非常可觀，通過英國官方發(fā)布的2009-2011年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他服務出口行業(yè)的增長率的比較數(shù)據(jù)來看，增長率最高的是和文化經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。其中個人文化娛樂增長率達到了55.1%，排在第二的是一般的商業(yè)、服務業(yè)的進出口，增長率是25.2%。從這個數(shù)據(jù)完全可以看出，以個人文化娛樂為代表的文化經(jīng)濟進出口增長率遠遠領(lǐng)先于其他領(lǐng)域，以及以英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的文化經(jīng)濟，對于英國經(jīng)濟的意義和價值。

由此可以看出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于英國的國家軟實力的提升和塑造具有顯著的作用。現(xiàn)在我們對英國的了解絕大多數(shù)都是通過英國的音樂、電影、演出等來了解的。這些行業(yè)，一方面，向全世界展示英國文化創(chuàng)意方面的魅力和實力；另一方面，贏得經(jīng)濟效益。這就是所謂的“雙效統(tǒng)一”，既實現(xiàn)了經(jīng)濟效益，又發(fā)揮了社會效益。這是文化產(chǎn)業(yè)很有意義的地方。文化產(chǎn)業(yè)在文化強國建設方面，實現(xiàn)真正的“雙效統(tǒng)一”，社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，而且二者相互成就、相互支撐、互送互補、相互發(fā)展。

美國模式：政府引導+市場主導

一方面，就美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，其文化產(chǎn)業(yè)在全球的影響力非常大。好萊塢占據(jù)全球電影市場一半以上的份額，也整合了全球范圍內(nèi)與電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。好萊塢已經(jīng)變成了全球的電影產(chǎn)業(yè)集聚中心，全球最頂級的電影人才都被其吸引。這是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)類型。

現(xiàn)在新興的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，美國在全球的布局也非常深廣。如影音領(lǐng)域，有一個非常著名的流媒體公司——奈飛公司（Netflix）。它成立于1997年，現(xiàn)在在全球的付費注冊用戶已經(jīng)達到兩個億了，規(guī)模非常大。而且它在實施著全球化的本土化策略。比如，它和韓國團隊合作，韓國團隊來拍攝奈飛品牌的影視內(nèi)容，拍攝成果的質(zhì)量很高。內(nèi)容創(chuàng)作方面，奈飛網(wǎng)羅全球優(yōu)秀的人才和團隊，且由于其內(nèi)容制作的本土化，使其更有利于吸引所到國家、地區(qū)的消費者群體。故奈飛成立后，隨著其全球化的擴張，付費用戶增長得非常迅猛。

另一方面，美國的文化產(chǎn)業(yè)也成為美國外交戰(zhàn)略的一個有效工具。例如，根據(jù)媒體報道，2013年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬受邀造訪加州夢工廠動畫公司的大本營，并召集了一些好萊塢其他文化產(chǎn)業(yè)的巨頭。奧巴馬當天在夢工廠發(fā)表的講話中提到，我今天來到這里，因為這里是美國的經(jīng)濟引擎之一。雖然美國還有很重要的金融、汽車工業(yè)、科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟引擎的一部分，但在文化產(chǎn)業(yè)方面，好萊塢毫無疑問是代表，而且就像奧巴馬所言，好萊塢確實是美國重要的經(jīng)濟引擎之一。另外，奧巴馬還表示，娛樂是美國外交政策的一部分，而且正是這一部分讓美國顯得特別。在奧巴馬的表述里，美國的文化產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟增長引擎之一，經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”；也是外交政策的一部分；同時也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。因此，文化產(chǎn)業(yè)是促進美國經(jīng)濟增長非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

日本和韓國模式：政府主導+國家戰(zhàn)略重要部分

日本和韓國的情況與英國和美國不同，代表著第三種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型。如果說英國代表著市場經(jīng)濟國家，政府主動推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話，那么美國代表了政府引導、市場主導的發(fā)展模式，而日本和韓國則體現(xiàn)了一種在政府主導之下，不斷推進文化產(chǎn)業(yè)的市場化能力和水平，而且向全球擴展，乃至把文化產(chǎn)業(yè)作為國家立國戰(zhàn)略一部分的模式。即在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，日本和韓國具有更大的國家戰(zhàn)略自覺性和戰(zhàn)略主動性。

文化產(chǎn)業(yè)在東亞國家的興起和發(fā)展，一方面是經(jīng)濟發(fā)展的自然推動，另一方面則是強化文化發(fā)展的自覺推動。1995年，日本文化政策推進會議發(fā)布了《新文化立國：關(guān)于振興文化的幾個重要策略》的報告，明確提出21世紀“文化立國”方略。1998年金大中政府時期，韓國正式提出文化強國的戰(zhàn)略，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為促進二十一世紀國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。可見，日本和韓國在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，確實有東方國家共同的特征，高度重視文化，而且都不約而同地將建設文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的國家戰(zhàn)略支撐部分，提出文化立國、文化強國，甚至還建立了全球體系中的文化強國目標。

例如，媒體對日本一個事件的報道。在安倍政府時期，日本設立了“酷日本”（Cool Japan）計劃。2013年底，由政府專門拿出500億日元正式成立了“酷日本”基金，來推動涉及日本文化的相關(guān)企業(yè)向海外擴張。即這筆錢主要是為了推動日本文化向海外擴張，而路徑則是通過支柱產(chǎn)業(yè)，像動漫、電子游戲、音樂、美食等相關(guān)企業(yè)在海外拓展市場。一方面，企業(yè)拓展市場實現(xiàn)了企業(yè)在全球的收益；另一方面，借助企業(yè)的力量、企業(yè)的通道，在獲取收益的同時，實現(xiàn)日本文化走出去的國家戰(zhàn)略目標。以此，讓全世界的消費者更了解日本文化，并能夠接受和喜愛日本文化，由此塑造更好的日本民族國家形象。

利用發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式，是一個惠而不費，且綜合效益極高，能夠提升國家形象、提升國家軟實力，真正實現(xiàn)文化強國建設目標的手段。在普遍市場化的情況下，如果僅僅通過宣傳的方式來推動國家文化走出去，促進所謂的國家軟實力提升，是一件花費巨大的事情。而如果利用發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式，使其適應市場經(jīng)濟的規(guī)則，則更具有可持續(xù)性，即不需要財政資金大量連續(xù)投入，文化產(chǎn)業(yè)本身可以造血。

從利用文化產(chǎn)業(yè)進行對外文化輸出，讓文化走出去的層面看，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以走出去，而且可以立得住、扎下根，還可以生長起來，借助國外的市場，讓中國的文化價值、文化影響力，落地生根、生長起來、發(fā)展起來，產(chǎn)生更強的活力和更大的競爭力。

來源：宣講家網(wǎng)（圖片源于網(wǎng)絡）