清研智庫 | 西藏整合160億元鞏固脫貧攻堅成果!
宏觀形勢
全國政協召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉村振興戰略”專題協商會
全國政協于5月24日在京召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉村振興戰略”專題協商會,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席并講話。他強調,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略,是中國共產黨執政宗旨的集中體現,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。要認真學習領會習近平總書記關于全面推進鄉村振興的重要論述,因地制宜、穩中求進,持續推動農業強起來、農村美起來、農民富起來,持續縮小城鄉區域發展差距,堅決守住不發生規模性返貧的底線,讓全體人民共享改革發展成果。
脫貧攻堅
西藏:160億元鞏固脫貧攻堅成果
已經歷史性消除絕對貧困的西藏,準備在2021年整合160億元資金,繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,確保返貧致貧人口動態清零,守住防止規模性返貧底線。西藏自治區人民政府相關負責人表示,脫貧攻堅戰取得全面勝利,西藏人民生活方式一步跨千年。下一步,西藏將持續鞏固脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興,讓共同富裕的道路越走越寬廣。
云南:及時出臺相關政策,全力鞏固脫貧攻堅成果
2021年5月21日,“奮斗百年路啟航新征程”云南省慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會發布,今年以來,我省立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,乘勢而上、接續奮斗,推進脫貧地區群眾實現更寬領域、更高層次的發展,確保脫貧不返貧、振興不掉隊,朝著共同富裕的目標穩步前行。
云南省及時出臺《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,組織編制《云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃(2021-2025年)》,調整完善省級領導掛聯鄉村振興重點幫扶縣方案,繼續實施290個省級單位包鄉駐村,抓示范引領,新派2.5萬名工作隊員駐村。及時下達中央專項資金80.14億元,下達省級專項資金29.94億元,新增發放脫貧人口小額信貸8億元。全面做實縣級項目庫,更新完善入庫項目3.6萬個。與此同時,出臺《云南省扶貧項目資產后續管理辦法(試行)》,推動扶貧項目資產運營管理、登記確權工作全面開展,目前已摸清底數規模1236億多元,已確權資產928億元。
產業發展
廣東惠州:“一村一品、一鎮一業”推動鄉村振興
2019年以來,惠州積極推進“一村一品、一鎮一業”項目建設,累計投入中央、省、市級財政資金9498萬元,扶持實施“一村一品”項目102個,打造了一批包括蔬菜、水果、糧食、花卉、茶葉、南藥等特色農產品的產業集聚地,其中獲13個省級專業鎮、63個省級專業村認定,新增全國“一村一品”示范村、鎮各1個,15個農產品獲評全國名特優新農產品,全市農業特色產業發展煥發新活力,富民興村產業成效逐步顯現。
惠州市按照一二三產融合發展和“強弱項、補短板、突出重點”要求,側重在農產品加工、農產品市場和品牌培育、農業設施建設、綠色生產技術推廣應用以及農業休閑觀光基地打造等方面加大扶持,延伸產業鏈、提升價值鏈。與產業園、農業公園項目結合,成為龍門絲苗米、惠東馬鈴薯、惠東蔬菜、惠東巖茶、博羅南藥、博羅柏塘山茶等產業園(農業公園)建設和發展的核心基地。兩年來,惠州通過項目培育新型經營主體97家,以此為紐帶聯農帶農發展,帶動農戶人數2萬人,激發了產業主體的內生動力和產業發展的第一生產力。
江蘇無錫:“六次產業園”引領鄉村振興新模式
經過數年的精心規劃與建設,無錫市惠山區洛社鎮初步形成了“一二三產業融合”引領鄉村振興戰略的新模式。無錫市洛社鎮的六次產業園鼓勵企業把一產、二產、三產結合起來,起到1x2x3=6的放大效應,通過技術升級與改造,做優“一產“;做好“二產”,延伸農業產業鏈,通過農產品加工中心,開發蔬菜凈菜、豆漿、豆腐等產品,大大提升了農產品的附加值;做強“三產”,引導產業集聚發展。截至目前,這里吸引青年農民10余名返鄉創業,通過村社區引導與扶持,建成了20多個家庭農場,推動提升鄉村旅游體驗樂趣,打造“種、產、銷”一體的產業新模式,營造“鄉土氣”和“現代范”相融合的新鄉村勝景。
人居環境
江西:城鎮原生生活垃圾處理今年底基本實現“零填埋”
近日,江西省制定《生活垃圾分類2021年工作要點》《生活垃圾分類工作2021年度考核方案》,確定到2021年底,全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸,力爭城鎮原生生活垃圾基本實現“零填埋”;全省設區市中心城區建成區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋。到2021年底,江西全省設區市中心城區建成區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋,力爭廚余垃圾處理設施基本建成,生活垃圾回收利用率達25%以上。其中,南昌市、宜春市中心城區推進分類中轉站、分類運輸能力建設,初步形成生活垃圾分類閉環體系,生活垃圾回收利用率達35%以上。
我省要求,縣(市)公共機構生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋,繼續擴大生活垃圾分類試點示范實施范圍,推進廚余垃圾處理設施建設。農村地區持續探索垃圾分類減量和資源化利用的方法路徑,在無害化前提下,推動就地減量;14個省級試點縣(市、區)率先在鄉鎮地區實現鎮區生活垃圾分類全覆蓋,力爭50%的行政村開展試點工作;其他有條件的地區因地制宜整體推進。
四川成都:印發《成都市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案(2021-2023年)》
為加快全市城鄉垃圾處理設施建設,完善生活垃圾分類收運體系,改善城鄉生態環境,滿足人民群眾對美好生態環境的需求,按照省政府辦公廳《關于印發四川省城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進總體方案(2021-2023年)的通知》(川辦發〔2020〕86號)要求,成都市于近日出臺《成都市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案(2021-2023年)》。
文件提出,成都市將狠抓農村生活垃圾治理。按照“高標準、全覆蓋”要求,全面完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市縣處理”機制,在有條件區域推廣直收直運和保潔員上門收運模式,鼓勵農村生活垃圾源頭減量,就地就近資源化處理,逐步擴大城鄉環衛一體化覆蓋范圍和專職保潔員比例。嚴密組織農村生活垃圾收集點建設管理、改造提升和不規范垃圾收集點的拆除工作。加強農村生活垃圾收運管理,落實分類運輸要求,做到分類、密閉、衛生。到2023年底,全市生活垃圾收轉運體系覆蓋所有行政村,生活垃圾無害化處理率達100%,農村專職保潔員覆蓋率達80%以上。全市所有行政村生活垃圾得到有效治理。
基層治理
廣西:優化村級監督力量,織密基層監督網
“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。村級是黨的政策落實最后一公里,直接關系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。廣西省多個縣級單位各級紀檢監察機關選優配強村級監督力量,充分發揮村務監督委員會、村級紀檢委員等監督“前哨”作用,織密基層監督網絡,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
鹿寨縣實行“微權力清單”制度,充分挖掘村務監督委員會監督“探頭”作用,對村集體各項收支、集體土地征用征收、工程招投標進度及村“兩委”干部權力運行實時監督,確保“小微權力”陽光運行。容縣寧沖村村級紀檢委員盧海財走村入戶訪民情集民意,將群眾的意見建議及反映的問題線索形成記錄,并及時向村兩委和鎮紀委匯報,積極幫助群眾溝通解決問題。
恭城縣紀檢監察干部與村級紀檢委員在嘉會鎮太平村開展村務監督檢查,進一步規范村務公開的形式、內容、時間、程序和檔案管理,優化配置村務監督力量,提高群眾辦事和村務公開的透明度和時效性,進一步規范和監督村委“微權力”運行,防止“微腐敗”問題發生,切實保障群眾合法權益和村集體利益。
貴州遵義:著力推進紀檢監察工作規范化法治化建設
紅花崗區紀委區監委將規范化法治化建設作為有效提升紀檢監察機關治理體系和治理能力現代化的重要抓手,落實到紀檢監察工作全過程、各方面、各環節,不斷提高工作法治化規范化水平,推進新時代紀檢監察工作高質量發展。
為了抓好紀檢監察工作有關制度規定的執行,紅花崗區紀委區監委對辦案室(組)在線索處置、審批權限、證據收集等環節是否符合規定開展集中排查,并對15個鎮(街)紀委落實制度規定情況開展督導檢查,對發現的問題進行梳理匯總形成整改臺賬,細化整改措施,明確整改時限,督促存在問題的責任室(組)和單位限期整改,促使全區紀檢監察機關正確履行好監督執紀問責、監督調查處置職責。
加強規范化法治化建設,關鍵要有一支高素質專業化隊伍。紅花崗區紀委區監委把隊伍建設作為重點工程來抓,嚴把入口關,以“1+N”模式,圍繞監督檢查、審查調查、案件審理、法律法規等業務知識,深化全員培訓。同時,通過建立“手拉手”幫帶機制,采取“老手帶新手”“骨干帶新手”等方式,開展干部跟班輪訓、以案代訓、基層掛職、輪崗學習,切實提高紀檢監察干部的工作能力和業務水平,著力鍛造一支政治素質高、專業化能力強、忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
公共服務
山東煙臺:召開加速推進城鄉義務教育一體化、集團化辦學現場會
為推動城鄉義務教育一體化發展,全面推進義務教育學校集團化辦學工作,加大優質教育資源輻射力度,5月21日,煙臺市加速推進城鄉義務教育一體化、集團化辦學現場會在萊州召開。會議深度研判了當前義務教育改革發展面臨的新形勢,分析了全市義務教育優質均衡發展的方向和要求,并對下步集團化辦學工作做出部署安排。
會議指出,推進集團化辦學是加快城鄉義務教育一體化發展的重要舉措,是實現義務教育優質均衡發展的重要途徑,是激發辦學活力、發展公平而有質量教育的必然要求。各區市、各學校要切實提高認識,立即開展行動,明確工作步驟,積極穩妥推進,力求取得明顯成效。
會上,萊州市教育和體育局分享了通過構建學校發展共同體推動區域義務教育優質均衡發展的經驗,煙臺市教育局開發區分局介紹了“名校帶一般校”“名校帶新校”“城鄉共建”的集團化辦學經驗,蓬萊區教育和體育局分享了依托學區制建設推進集團化辦學的經驗,萊州市文峰中學發展共同體、龍口市明德學校發展共同體分別介紹了各自共同體的發展經驗。
四川簡陽:努力提高全域教育整體品質
教師是教育的第一資源。四川省簡陽市從實施區域教育聯盟工程、教育品牌塑造工程、名優教師培育工程三大工程著手,著力從全域教育整體品質、學校師資力量和教師個人素質三個層次構建支撐服務教育發展的教師培育體系,努力建設一支高素質、專業化的“四有”教師隊伍。根據簡陽市部署安排,吳文森初級中學整體搬遷到了距離原校點十幾米的五合鄉中心小學,今年將面臨兩所學校合并,通過資源合并,學生享受到了更優質的辦學條件,學校教育質量也得到了進一步提高。
簡陽市教育局有關負責人表示,通過調整優化學校布局,既整合了辦學經費,降低了管理成本,還進一步緩解了學科教師結構性矛盾,達到優質教育資源共享、提高辦學質量的目的。目前,全市“空心學校”撤并工作已全面完成,公辦建制幼兒園由15所增加至24所,辦園點位由32個增加至39個;義務教育學校由82所撤并為69所,村小教學點由17個撤并為5個。通過舉辦“成渝雙城古道教育發展聯盟”等常態交流活動,城鄉學校結盟將共同產出碩果,城鄉教育差距也將越來越小。