清研智庫(kù):減少排放和循環(huán)利用可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
澳大利亞的溫室氣體排放量占全球的1.3%,各種聲音都在說(shuō),這個(gè)數(shù)字太小了,不需要采取行動(dòng),不需要加快行動(dòng),來(lái)減少排放,因?yàn)闀?huì)不利于經(jīng)濟(jì)不值得。減少排放并不意味著破壞就業(yè)和經(jīng)濟(jì)。它意味著在經(jīng)濟(jì)的不同部分增加就業(yè)和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
以回收和廢棄物處理行業(yè)為例。廢棄物回收業(yè)占澳大利亞直接排放量的近3%,主要來(lái)自于填埋場(chǎng)的甲烷泄漏和卡車的二氧化碳排放。1996年,它排放了1600萬(wàn)噸二氧化碳,回收率為所產(chǎn)生廢物的6%,雇傭了3萬(wàn)人。2019年,它的排放足跡為1000萬(wàn)噸二氧化碳(減少了近40%),實(shí)現(xiàn)了58%的回收率,雇傭了5.6萬(wàn)人。
廢棄物回收業(yè)是如何在增加就業(yè)、經(jīng)濟(jì)財(cái)富和提高回收率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)減排40%的?通過(guò)將氣候變化的成本嵌入廢棄物產(chǎn)生者的經(jīng)濟(jì)決策中。簡(jiǎn)而言之,監(jiān)管機(jī)構(gòu)為送往垃圾填埋場(chǎng)的廢物制定了碳價(jià)格。
這既是通過(guò)碳定價(jià)機(jī)制直接完成的,也是通過(guò)州政府以垃圾填埋場(chǎng)征稅的形式間接完成的,其效果非常顯著。
首先,碳定價(jià)機(jī)制鼓勵(lì)垃圾填埋場(chǎng)業(yè)主安裝氣體捕集系統(tǒng),以減少垃圾填埋場(chǎng)的甲烷逸散排放。簡(jiǎn)單地說(shuō),堆填區(qū)每排放一噸甲烷,就相當(dāng)于排放25噸二氧化碳。堆填區(qū)內(nèi)的有機(jī)物經(jīng)歷分解后,會(huì)產(chǎn)生甲烷。由于碳定價(jià)的影響,澳大利亞每年排放超過(guò)25,000噸二氧化碳的垃圾填埋場(chǎng)都安裝了垃圾填埋氣體收集系統(tǒng)。這種安排每年至少減少了600萬(wàn)噸的垃圾填埋場(chǎng)溫室氣體排放。
雖然廢棄物的直接排放量為1,000萬(wàn)噸(來(lái)自填埋場(chǎng)的甲烷排放),但回收利用的間接效益要大得多。事實(shí)上,回收利用將有用的產(chǎn)品送回工業(yè)界,通過(guò)提取原材料,大大減少了相關(guān)的溫室氣體排放。如果回收利用,就不需要開采、運(yùn)輸和加工同等的原材料。這些過(guò)程可能是非常耗費(fèi)能源和排放的,特別是對(duì)于鋁、鋼、玻璃和塑料等產(chǎn)品。
事實(shí)上,目前回收利用每年至少可減少其他制造活動(dòng)的直接排放5000萬(wàn)噸二氧化碳。也就是說(shuō),如果玻璃廠、鋁冶煉廠、鋼冶煉廠、造紙廠等不使用回收產(chǎn)品的話,它們的排放量會(huì)增加5000萬(wàn)噸。這相當(dāng)于澳大利亞全國(guó)5.33億噸排放量的10%。因此,各州政府的垃圾填埋場(chǎng)征稅已經(jīng)大大減少了澳大利亞的排放,并為全球減排做出了貢獻(xiàn),到目前為止,至少減少了5000萬(wàn)噸的二氧化碳排放量。
目前,澳大利亞全國(guó)回收率達(dá)到了58%。未來(lái)的減排量會(huì)達(dá)到多少?
可持續(xù)發(fā)展咨詢公司W(wǎng)arnken ISE和MRA最近研究表明,澳大利亞通過(guò)擴(kuò)大回收利用和引入廢棄物能源,至少可以再減少5000萬(wàn)噸二氧化碳排放量。需要采取四項(xiàng)簡(jiǎn)單且具有成本效益的措施:
1. 將有機(jī)物從垃圾填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民的堆肥中,以減少垃圾填埋場(chǎng)甲烷的產(chǎn)生,并促進(jìn)土壤中碳儲(chǔ)存。
2. 擴(kuò)大回收利用,以避免與開采和制造新材料有關(guān)的排放。
3. 擴(kuò)大廢棄物能源化,以取代化石燃料,獲取不可回收材料的內(nèi)在能量,并避免排放。
4.?增加填埋氣體的收集,以收集剩余的直接填埋排放物
這四項(xiàng)行動(dòng)將使澳大利亞的溫室氣體排放量減少10%。如果擴(kuò)大回收利用,捕捉垃圾填埋場(chǎng)的逸散排放,引入垃圾能源化,禁止有機(jī)物填埋,就可以避免目前其他部門排放的另外5000萬(wàn)噸溫室氣體。這些節(jié)約還不包括通過(guò)堆肥和生物炭將有機(jī)物封存在土壤中所帶來(lái)的巨大的效益。這不僅將大大減少對(duì)全球溫室氣體排放的貢獻(xiàn),還將創(chuàng)造至少5萬(wàn)個(gè)新的工作崗位和大量的新企業(yè)。這將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源保護(hù)。因此,認(rèn)為減少排放就一定會(huì)扼殺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和破壞就業(yè)的想法是完全不正確的。可以通過(guò)減少排放、增加循環(huán)利用和增加新的綠色就業(yè)崗位來(lái)創(chuàng)造一個(gè)更加可持續(xù)發(fā)展的澳大利亞。
本文作者M(jìn)ike Ritchie,原載于Eco-Business,清研智庫(kù)李梓涵編譯