在外交政策方面，美國總統特朗普越來越多地活在自己的世界里。

美國國務院上周六宣布聯合國對伊朗的制裁于9月20日午夜全面生效后，特朗普于周一發布了一項具有同樣效力的行政命令。此舉是試圖利用2015年伊核協議中的一項條款來懲罰伊朗涉嫌違反協議的行為。

鑒于特朗普在2018年退出了該協議，很少有人贊同這是合法的。該協議的所有其他簽署國和聯合國安理會15個成員國中的13個都拒絕了美國的立場。只有以色列支持它，一些阿拉伯海灣國家鑒于與以色列關系升溫，可能會效仿。

然而，如果其他人不同意特朗普對國際法的解釋，不同意他的斷言，這幾乎不重要。如果特朗普在11月連任，對全球事務的后果可能是災難性的。

美國可以阻止伊朗除了石油貨物的運輸，或者制裁與伊朗合作進行核項目的國家。而且，它可以用看似全球的權威，而不是在單邊制裁的基礎上這樣做。用美國國務卿邁克·蓬佩奧的話來說，”如果聯合國成員國未能履行其實施這些制裁的義務，美國準備利用國內權力，對這些失敗施加后果，并確保伊朗不會從聯合國禁止的活動中獲益。”

誠然，對手生活在不同的宇宙中，各自認為對方具有侵略性和威脅性。第一次世界大戰的起因是歐洲各大國都認為自己在法律上有義務援助各自的盟友。

冷戰期間，蘇聯和美國都估計對方的武器裝備優于自己的武器裝備，從而引發了一場軍備競賽，而這場軍備競賽只有通過雙方商定的核查措施才能停止。今天，伊朗在敵對環境中宣稱的 前沿防御，在許多鄰國看來是侵略性擴張。

不過，過去一個月在聯合國發生的事情卻有著不同的性質。在這里，爭議的焦點不是誰擁有多少導彈，而是是否使用了法律機制。

美國認為，它可以利用2015年促成的伊朗核協議中的條款，恢復所有聯合國規定的可追溯到該協議之前的伊朗制裁，以回應以色列違反協議的行為。總統的行政命令列出了二十多個與伊朗核項目、導彈項目以及常規武器采購有關的實體和個人。

目前還不清楚美國為何選擇走上這條孤獨的道路。與美國現行最大壓力政策下的制裁相比，此舉只會稍微增加伊朗的經濟壓力。此外，美國本可以與歐洲人合作，提出補充歐盟現有對伊朗武器禁運的建議，持續到2023年。

美國的立場也意味著聯合國對伊朗的武器禁運將于10月18日失效，因為歐洲人早前提出的擴大折中方案的努力失敗了。

特朗普可能是想用對伊朗的強硬言論迎合特定的選民，也可能是想徹底扼殺核協議，以增加拜登政府重新加入核協議的潛在難度。

到目前為止，伊朗一直避免被慫恿進行軍事升級（除了黑客活動增加之外）。當美國扣押前往委內瑞拉的伊朗油輪時，他的反應很淡定。此外，伊朗還允許國際視察員訪問有爭議的軍事地點，以化解其核計劃的僵局。

一些分析人士還估計，伊朗叫停了此前會擾亂全球經濟的攻擊計劃?“十月突襲”，以損害美國總統的連任機會。然而，如果美國軍艦在國際水域或者更糟糕的是在波斯灣扣押伊朗的貨物，這種克制可能會結束。

特朗普固執地追求自己在制裁后反彈中的虛擬現實，也使美國與聯合國發生沖突，這不僅會破壞安理會的工作，而且如果美國總統屈服于誘惑，扣留資金或阻撓無關領域的決定，可能會阻礙整個聯合國的工作。

畢竟，這是一個離開巴黎氣候協議、教科文組織和聯合國人權理事會，并在全球大流行期間結束與世界衛生組織合作的美國政府。

特朗普通過加倍演繹他的扣帽子戲法，正在將他的國內機能失調輸出到國際事務中。自2016年以來，白宮兜售的基于另類事實的扭曲現實，現在正在毒害國際外交。

常被提及的大國政治回歸已經夠糟糕了，美國要與中國和俄羅斯在全球舞臺上爭奪影響力。但白宮的最新舉動，是想制造一個平行的現實，破壞國際政治的基礎。

本文原載于Politico Europe，作者Cornelius Adebahr，清研智庫李梓涵編譯