清研智談 | 探索老年助餐服務(wù),提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

近年來,隨著老齡化進(jìn)程加快,老年人特別是獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡等老年群體“吃飯難”問題日益加劇。中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)老年?duì)I養(yǎng)與食品專業(yè)委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)約有一半老年人營(yíng)養(yǎng)不良。80歲及以上高齡老人和農(nóng)村老人營(yíng)養(yǎng)不良的比例更高。為解決老年人吃飯問題,提升老人生活品質(zhì),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,國(guó)家大力發(fā)展老年助餐服務(wù)。
2023年10月,民政部等11個(gè)部門印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》,指導(dǎo)各地助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。各地依托“餐飲企業(yè)+社區(qū)食堂”“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)+老年助餐”開展配餐服務(wù)等多種方式,積極探索養(yǎng)老助餐服務(wù),積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)做法。
經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?/strong>
整合資源,提供助餐服務(wù)
四川省成都市青羊區(qū)少城街道文翁社區(qū)通過整合轄區(qū)內(nèi)商家、單位、社會(huì)組織、志愿者等多元力量,成立“社區(qū)合伙人聯(lián)盟”,建立了“社區(qū)合伙人聯(lián)盟”機(jī)制,創(chuàng)建了助餐點(diǎn)、文翁家宴、文翁食室三個(gè)陣地。由社區(qū)老館子“馬蹄花”提供助餐服務(wù),利用黨員活動(dòng)室開展文翁家宴活動(dòng)、通過改造社區(qū)黨群服務(wù)中心10平方米過道建成空間文翁食室,為老年助餐服務(wù)提供支持。
河北省滄州市青縣積極整合資源,盤活農(nóng)村幸福院、文化活動(dòng)中心、閑置民房等場(chǎng)所建設(shè)“孝老食堂”,發(fā)動(dòng)黨員干部、熱心村民、愛心企業(yè)員工以及鄉(xiāng)賢議事會(huì)、紅白理事會(huì)等村級(jí)自治組織成員等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,為農(nóng)村困難老人、獨(dú)居老人集中提供助餐服務(wù)。
北京市大興區(qū)榮華街道積極打造榮華街道養(yǎng)老助餐服務(wù)圈,引入紫昱軒大食堂、便宜坊、儒宴等品牌餐飲企業(yè)參與轄區(qū)為老服務(wù),通過在社區(qū)周邊合適的點(diǎn)位設(shè)置移動(dòng)助餐車,滿足老年人就近購(gòu)買主食的需求。
身心兼顧,創(chuàng)建頤養(yǎng)家園
四川省成都市青羊區(qū)少城街道文翁社區(qū)不僅與轄區(qū)內(nèi)老館子建立養(yǎng)老助餐點(diǎn),還會(huì)在傳統(tǒng)節(jié)氣期間,由網(wǎng)格支部書記牽頭的合伙人、志愿者一起制作美食,邀請(qǐng)老人共赴“文翁家宴”,增加老年人的歸屬感和幸福感。
河北省滄州市青縣農(nóng)村“孝老食堂”,不僅解決農(nóng)村困難老人、獨(dú)居老人吃飯難的問題,還會(huì)在各地食堂開展戲曲、書畫、文娛等志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),老人們也會(huì)充分利用自身特長(zhǎng),教導(dǎo)孩子們下棋、寫字等技能,豐富了老人的精神生活。
福建省福州市鼓樓區(qū)實(shí)現(xiàn)了一街鎮(zhèn)一食堂長(zhǎng)者食堂建設(shè),通過“長(zhǎng)者食堂+學(xué)堂”模式,常態(tài)化開展養(yǎng)生講座、書畫交流、手工DIY、志愿者活動(dòng)、健康知識(shí)講座等,豐富社區(qū)長(zhǎng)者“近鄰”文化娛樂生活。
多元籌資,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
四川省成都市青羊區(qū)少城街道文翁社區(qū)養(yǎng)老助餐支持不僅來源于社區(qū)基金,還有助餐點(diǎn)合伙人的設(shè)備和人員、“文翁+”黨建聯(lián)盟單位的設(shè)施捐贈(zèng)、“文翁食室”10%的收益等渠道,共同助力老年助餐服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
河北省滄州市青縣“孝老食堂”充分盤活社會(huì)慈善資源,縣界商會(huì)、鄉(xiāng)賢、企業(yè)、個(gè)人積極捐款、捐閑置房屋、捐贈(zèng)米面糧油、新鮮蔬菜;縣紅十字會(huì)成立了孝老食堂建設(shè)專項(xiàng)基金。自“孝老食堂”開展以來,全縣踴躍捐贈(zèng)愛心已成常態(tài)化。
浙江省杭州市蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)不僅按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、志愿者奉獻(xiàn)一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”模式長(zhǎng)效開展助餐服務(wù),還以支部認(rèn)領(lǐng)、黨員勞作等方式,利用村內(nèi)閑置荒地開墾出“初心菜地”,為老年食堂提供免費(fèi)提供蔬菜。
智慧助餐,實(shí)現(xiàn)高效便捷服務(wù)
北京市東城區(qū)北新橋街道民安社區(qū)通過利用小區(qū)內(nèi)閑置空地開設(shè)三和老年餐廳,為周邊老年人提供“老年食堂+助餐服務(wù)點(diǎn)+配送入戶”服務(wù)。三和老年餐廳為新型數(shù)字化養(yǎng)老助餐服務(wù)餐廳,上線自助智能設(shè)備。不僅如此,北新橋街道海運(yùn)倉養(yǎng)老服務(wù)驛站依托東城區(qū)“智慧養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂,送餐到家,滿足老人多樣選擇。
上海浦東新區(qū)周家渡街道社區(qū)長(zhǎng)者食堂開展智能化升級(jí)改造,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)餐品信息智能讀取、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽公示、餐食快速結(jié)算等功能。通過“刷臉”方式實(shí)現(xiàn)用餐老年人身份識(shí)別,自動(dòng)收集用餐數(shù)據(jù)以及營(yíng)養(yǎng)攝入信息。助餐數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集至街道智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),自動(dòng)匹配、豐富完善老年人“一人一檔”信息,為后續(xù)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)健康管理、助餐服務(wù)優(yōu)化、資源合理布點(diǎn)等提供支撐。
山東省濰坊市坊子區(qū)為推進(jìn)智慧助老嵌入智慧社區(qū),采用政企共建模式,成立智慧社區(qū)工作專班。恒安社區(qū)的助老食堂安裝門口一體機(jī)進(jìn)行人臉識(shí)別,根據(jù)老人個(gè)人信息進(jìn)行綜合分析,推薦適合老人當(dāng)日吃的菜譜。同時(shí),也可實(shí)現(xiàn)天貓精靈在線訂餐,實(shí)現(xiàn)上門配送服務(wù)。
經(jīng)驗(yàn)與借鑒
一是大力整合現(xiàn)有資源。各地鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與助餐配餐服務(wù),積極挖掘轄區(qū)內(nèi)可利用空間,培育連鎖化、專業(yè)化、品牌化服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu),鏈接愛心企業(yè)、外賣團(tuán)隊(duì)、志愿者等資源,保障老年人用餐。
二是加強(qiáng)“老年助餐服務(wù)+”模式建設(shè)。根據(jù)各地社區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合日常開展活動(dòng),利用老年食堂陣地,積極開展為老活動(dòng),讓老年人生活更加豐富多彩。
三是拓展多元化資金來源渠道。依托政府資金支持,發(fā)揮慈善作用,廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、商會(huì)、愛心企業(yè)、愛心人士、外出鄉(xiāng)賢和當(dāng)?shù)厝罕娋栀Y籌集。
四是積極推動(dòng)科技助餐服務(wù)。建立健全市級(jí)一體化智能化養(yǎng)老平臺(tái),聯(lián)動(dòng)微信、支付寶、市民卡、殘疾卡和養(yǎng)老服務(wù)提供商、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)力量,積極參與智慧助餐場(chǎng)景建設(shè)和推廣,打造智慧助餐體系。

撰稿 | 陳璃 清研集團(tuán)社會(huì)發(fā)展研究部研究員
編輯 | 扆國(guó)超
圖片 | 網(wǎng)絡(luò)