數字化是適應能源革命和數字革命相融并進趨勢的必然選擇，是提升管理改善服務的內在要求，也是育新機開新局培育新增長點的強大引擎。

數字經濟的概念與測算

習近平總書記指出：“發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇?！睌底纸洕侨祟愅ㄟ^大數據（數字化的知識與信息）的識別-選擇-過濾-存儲-使用，引導、實現資源的快速優化配置與再生、實現經濟高質量發展的經濟形態。數字經濟，作為一個內涵比較寬泛的概念， 凡是直接或間接利用數據來引導資源發揮作用， 推動生產力發展的經濟形態都可以納入其范疇。在技術層面， 包括大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術。在應用層面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

關于數字經濟概念和范疇，國內外的研究大體可以分為兩種口徑：一種是窄口徑，一種是寬口徑。

窄口徑數字經濟主要包括ICT產業、媒體產業以及依賴于數字技術、數字基礎設施、數字服務和數據的產業。窄口徑數字經濟的范圍相對比較明確，無論是從聯合國關于經濟活動的國際標準產業分類來看，還是從各個國家經濟活動的分類標準來看，都是可以進行測算的。相對來說比較容易統計，也有較好的可比性。

寬口徑的數字經濟概念和范圍比較廣，既涵蓋窄口徑數字經濟內容，也包括通過數字技術、數字基礎設施、數字服務等數字投入得到顯著增強的經濟活動。例如信通院把數字經濟分成數字產業化和產業數字化兩部分，產業數字化部分是通過數字化技術手段來提高經濟活動的能力，寬口徑的數字經濟范圍涉及面很廣，幾乎涉及到國民經濟所有行業。2016年召開的G20杭州峰會提出的G20數字經濟發展與合作倡議、OECD、中國國家統計局和中國信通院給出的數字經濟概念和范圍實際上都屬于寬口徑，都包含了通過數字投入得到顯著增強的經濟活動。

不過在實際測算層面，寬口徑的數字經濟增加值還存在很多挑戰，仍有待進一步研究?？偟膩碚f，在國際上，無論是國際組織還是各國統計機構以及學術研究機構，基本上都對數字經濟范圍歸為窄口徑和寬口徑。

關于數字經濟增加值的測算，主要有三種方法：

第一種方法是運用GDP核算中的生產法來測算。這種方法基本遵循先確定數字經濟范圍，再核算數字經濟增加值的思路。在劃分數字經濟產業分類基礎上，對數字經濟各產業增加值分別進行測算、匯總，然后得到數字經濟增加值，最終把它作為GDP的一個重要組成部分，這個測算方法在國內外應用比較廣泛。

第二種方法是基于增長核算框架的方法。這種測算方法是在計算產業數字化規模，數字技術對傳統產業的滲透和融合過程中來計算數字經濟增加值，也是研究中較為常用的一種方法。

第三種方法是利用計量經濟學的方法。這種方法主要是用會計規則分析的方法，來測算數字經濟增加值。

總的來說，國內外都傾向于提出寬口徑的數字經濟概念，但是在測算層面傾向于窄口徑，因為窄口徑增加值的測算方法相對來說比較成熟。OECD、國際貨幣基金組織、美國國際經濟研究局、澳大利亞統計局等國際組織和政府統計機構，都傾向于用窄口徑來測算數字經濟增加值。

目前，現有的基于增長核算框架和計量經濟學方法對產業數字化的規模、數字技術滲透帶來的產業增加和效率提升進行測算，還沒有形成統一的寬口徑數字經濟增加值測算方法。這類方法還有待進一步深入研究。

國家電網在數字經濟時代的轉型

數字化轉型必要性

數字化是適應能源革命和數字革命相融并進趨勢的必然選擇。隨著大云物移智等現代信息技術和能源技術深度融合、廣泛應用，能源轉型的數字化、智能化特征進一步凸顯。無論是適應新能源大規模高比例并網和消納要求，還是支撐分布式能源、儲能、電動汽車等交互式、移動式設施廣泛接入，都需要以數字技術為電網賦能，促進源網荷儲協調互動，推動電網向更加智慧、更加泛在、更加友好的能源互聯網升級，持續提高能源供給清潔化、終端消費電氣化、系統運轉高效化水平，在引領能源生產和消費革命中發揮更大作用。

數字化是提升管理改善服務的內在要求。國家電網運營著全球電壓等級最高、能源資源配置能力最強、并網新能源規模最大的特大型電網，迫切需要以數字化、現代化手段推進管理變革，實現經營管理全過程實時感知、可視可控、精益高效，促進發展質量、效率和效益全面提升。面對日益多元化、個性化和互動化的客戶需求，也需要以數字化提高電力精準服務、便捷服務、智能服務水平，提升客戶獲得感和滿意度。

數字化是育新機開新局培育新增長點的強大引擎。加快數字化轉型、發展數字經濟已成為國內外大型企業促進新舊動能轉換、培育競爭新優勢的普遍選擇。今年全球蔓延的疫情進一步加速了數字化進程，線上消費、新零售等數字經濟新模式、新業態不斷涌現、蓬勃發展。經過這些年的發展，國家電網在網絡、平臺、用戶、數據等方面擁有豐富資源。在電價持續降低、經營壓力巨大的嚴峻形勢下，深挖資源價值和潛力，以數字化改造提升傳統業務、促進產業升級，開拓能源數字經濟這一巨大藍海市場，是我們走出發展困境、培育新動能、開辟新空間的必由之路。

數字化轉型工作思路

一是堅持戰略引領。數字化轉型涉及各層級、各領域、各業務，既是一項極具創新性的復雜系統工程，也是一個長期的動態過程。需要納入企業戰略進行統一研究、整體部署，確保方向正確、上下同欲。

二是堅持頂層設計和基層創新相結合。數字化轉型不是傳統的自上而下推進，而是雙向發力、迭代創新。在技術路線、通信協議、接口標準、數據規范等方面，需要通盤考慮、系統規劃、統籌推進；在具體應用開發、業務開拓上，需要更加尊重基層首創，激勵廣大干部職工在實踐中大膽探索、迭代完善、創新突破。

三是堅持需求牽引、價值導向。數字化轉型不能盲目跟風、不是大拆大建，關鍵是滿足需求、創造價值。一方面，要從實際出發，缺什么補什么，需要什么開發什么，著力用數字化手段解決生產、運營、服務等方面的痛點、難點問題；另一方面，要深挖資源潛力，著力將數字化優勢轉化為經濟和產業優勢，為企業、用戶和社會創造更大價值。

四是堅持數據開發與保護并重。電力數據既是企業的戰略資源和核心生產要素，也能夠直接反映經濟運行、社會民生、產業運轉、用戶信用等情況，涉及大量敏感信息。因此，在挖掘數據“富礦”價值、開發數字產品、發展數字經濟時，必須把安全合規作為前提條件，確保數據安全、保護用戶隱私，堅決防止發生敏感數據和個人信息泄露，以及由于網絡安全引發的大電網安全事故。

國家電網服務國家數字經濟發展

數字電網變革傳統電網的管理、運營和服務模式，驅動相關產業的能量流、資金流、物流、業務流、人才流的廣泛配置，用“電力+算力”推動能源革命和新能源體系建設，助力國家經濟體系現代化，構建本體安全的數字電網新體系，提升國家數字經濟產值。未來隨著數字電網重要性凸顯和需求增長，數字電網將成為電力行業的主要發展趨勢，預計2025年行業市場規模達3700億元。

推進電網業務數字化轉型，帶動相關產業數字經濟發展

推進電網生產數字化。強化電網規劃、建設、調度、運行、檢修等全環節數字化管控。例如，推廣應用圖數一體、在線交互的“網上電網”，有力支撐各電壓等級電網在線可視化診斷評價、智能規劃和精準投資，基本實現“電網一張圖、數據一個源、業務一條線”。

推進企業經營數字化。以人財物等核心資源優化配置為重點，利用數字技術提升精益管理水平。在財務管理方面，構建多維精益管理體系，促進業務與財務深度融合，精準核算每個業務單元的投入產出效率。在物資管理方面，初步建成現代智慧供應鏈，實現物資業務全流程在線辦理，推動智能采購電子化、數字物流網絡化、全景質控可視化，每年投標成本降低70%，累計降低庫存儲備約80億元，被商務部作為創新案例在全國推廣。

推進客戶服務數字化。通過打造融合線上線下服務的“網上國網”平臺，全面推行線上辦電、交費、查詢等125項業務功能，實現服務一個入口、客戶一次注冊、業務一網通辦。平臺累計注冊用戶數突破1.26億，線上繳費9.8億筆，金額1400億元。特別是疫情期間，大力推行線上辦電，讓人民群眾足不出戶享受便捷服務，以及“欠費不停電”“不計滯納金”等貼心服務。

積極拓展數字產業化業務

電力大數據是一座“富礦”，有巨大的價值挖掘潛力。國家電網積極發展平臺業務、數據產品業務，努力為客戶提供多元服務。

積極開展能源電商業務。打造國內最大的能源電商平臺，聚合產業鏈上下游資源，開展物資電商化采購，提供電力智能交費服務，并不斷拓展平臺功能，為客戶提供低成本、優質高效的平臺服務，截至目前注冊用戶數2.7億，今年1-9月平臺累計交易10441億元、同比增長57.3%。

積極開展智慧車聯網業務。搭建全球規模最大的智慧車聯網平臺，累計接入充電樁103萬個，為經營區域480萬輛電動汽車綠色出行提供便捷智能的充換電服務，實現“車-樁-網”高效協同的能源互動，助推電動汽車產業發展。

積極拓展電力大數據征信服務。利用企業用電數據，積極開展信貸反欺詐、授信輔助、貸后預警等方面的數據分析與應用，破解金融機構對中小微企業“不敢貸”“不愿貸”的難題，目前17家省公司及國網電商公司與金融機構簽署戰略合作協議，促成了935家中小微企業融資33.8億元。

積極服務政府精準施策。在服務環保監測方面，開發智慧環保電力大數據產品，在線監測污染源企業排污情況，在四川成都已將6078家環保重點受控企業用電信息接入環保監測平臺，幫助生態環境局1小時內完成所有企業線上巡查。在服務復工復產方面，今年疫情期間，公司首創“企業復工電力指數”，及時準確反映各行業復工復產情況，為各級政府科學決策提供數據支撐。

撰稿 | 劉一飛 清研集團能源電力研究部研究員

編輯 | 陳澤璽

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