基于豐富的國際國內(nèi)營商環(huán)境評價經(jīng)驗，清研集團將對BEE評估體系中提到的數(shù)據(jù)收集方式、指標設(shè)計相關(guān)方法論開展深入解讀與分析，為政府和相關(guān)機構(gòu)把握BEE指標評價方法和要點提供參考。BEE概念書提到，“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝”指標中“可靠性”關(guān)鍵績效指標將建立在美國電氣和電子工程師協(xié)會（IEEE）可靠性標準的指導(dǎo)方針和原則上。本篇將聚焦2012年IEEE頒布的標準IEEE Std 1366TM-2012《IEEE配電系統(tǒng)可靠性指標導(dǎo)則》，圍繞導(dǎo)則目的、指標定義、影響因素等內(nèi)容進行解讀。

1、導(dǎo)則范圍和目的

該導(dǎo)則明確了配電可靠性指標以及影響其計算的因素。包括目前有效的指標以及今后可能有用的指標。這些指標旨在用于配電系統(tǒng)、變電站、線路和指定的區(qū)域。該導(dǎo)則有兩個目的：第一，旨在提出一組術(shù)語和定義，確保在創(chuàng)建配電可靠性指標過程保持中術(shù)語和定義的一致性，并明確影響指標的因素，以及幫助各電力公司采用統(tǒng)一的報告方式。第二，旨在為可靠性領(lǐng)域的新進人員提供指導(dǎo)，并為內(nèi)部及外部對比提供工具。

2、可靠性指標定義

可靠性指標包含持續(xù)停電指標、基于負荷的指標、其他指標（瞬時）。其中1）持續(xù)停電指標包括SAIFI（系統(tǒng)平均停電頻率）、SAIDI（系統(tǒng)平均停電持續(xù)時間）、CAIDI（用戶平均停電持續(xù)時間）、CTAIDI（用戶總平均停電持續(xù)時間）、CAIFI（用戶平均停電頻率）、ASAI（平均供電可用率）、CEMIn（遭受多次停電的用戶）、CELID（遭受長時間停電的用戶）8個指標；2）基于負荷的指標包括ASIFI（平均系統(tǒng)停電頻率）、ASIDI（平均系統(tǒng)停電持續(xù)時間）；3）其他指標（瞬時）如MAIFI（瞬時停電平均頻率）、MAIFIE（瞬時停電事件平均頻率）、CEMSMIn（遭受多次持續(xù)停電和瞬時停電事件的用戶）3個指標。具體含義如下表所示。

3、影響可靠性指標計算的因素

（1）指標選用原則

可通過使用可靠性指標獲得配電系統(tǒng)性能的一個視圖。為充分衡量系統(tǒng)性能，必須在各個系統(tǒng)層審查用戶停電的持續(xù)時間和次數(shù)。最常用的指標有SAIFI、SAIDI、CAIDI和ASAI，這些指標都提供了關(guān)于系統(tǒng)平均性能的信息。

（2）導(dǎo)致上報指標發(fā)生變化因素

有多種因素會導(dǎo)致不同電力公司上報的指標各不相同，如自動化數(shù)據(jù)收集水平、地理特征、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)分類（例如：數(shù)據(jù)集中是否有重大事件？是否有計劃停電？）。為確保對絕對性能和隨時間變化的性能趨勢進行準確、公正的評估和比較，很重要的一點是，將待分析的數(shù)據(jù)集中每天的性能劃分為日常性能或重大事件日性能（重大事件是指超過電力系統(tǒng)的合理設(shè)計或運行限值的事件；在“重大事件日”發(fā)生的事件應(yīng)單獨分析和報告）。若不執(zhí)行這一關(guān)鍵步驟，會導(dǎo)致做出錯誤的決策，因為重大事件日性能通常會遮蓋和掩蓋日常性能。

4、導(dǎo)則對我國BEE評價的參考

在世界銀行營商環(huán)境（Doing Business）評價中，“獲得電力”指標下設(shè)“供電可靠性和電費透明度”二級指標，其中提到斷電頻率和斷電時長（SAIDI和SAIFI），與IEEE導(dǎo)則相契合。IEEE導(dǎo)則對于配電可靠性的指標設(shè)計及其計算方法可供國內(nèi)電力公司參考，以提高BEE“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝”中供電可靠性關(guān)鍵績效指標得分。