近日，《2021城市營商環境創新報告》（下稱《報告》）正式發布。《報告》立足主流媒體第三方視角，以創新為核心構建了綜合分析框架，覆蓋了國務院《意見》中的10方面重點任務、101項具體改革事項，相關部委、大專院校、科研院所、主要行業協會的權威專家，以及來自國企、民企、外企的企業家代表組建專家委員會，對城市營商環境創新的基本面和最新情況進行了梳理。

《報告》以直轄市、省會和自治區首府城市、計劃單列市，以及5個GDP超過萬億元的經濟活躍城市作為主要觀測對象。這41個城市經濟總量約占全國一半份額，產業分布極具代表性和引領性，對中國經濟發展有著舉足輕重的作用，它們的營商環境創新方向也代表了中國營商環境整體創新水平和趨勢。

《報告》展示了2021年度各城市圍繞優化營商環境這一目標推動的創新實踐，包括：在通關、跨境貿易、外商投資等方面提升服務效能，全方位優化企業跨境交易體驗，進一步釋放市場主體的創新驅動力；通過提升政務服務水平、打破區域行政壁壘、完善市場準入退出機制等方式，推動有效市場和有為政府更好結合，夯實市場化基礎；不斷深化“放管服”，圍繞市場主體關切領域持續發力，在政策制定、市場監督、企業紓困等方面探索建立優化營商環境的各類長效機制，探尋法治化新方向。

《報告》提煉了2021年度城市優化營商環境工作中許多共同的創新亮點。比如在證照改革、“一網通辦”、智慧監管、政務透明、“一站式”服務、信用風險分類、清單管理、“單一窗口”、數字化、知識產權保護這些方面，各城市都因城施策、推出了各自的創新舉措，對于進一步破解營商環境的堵點、痛點、難點問題具有積極意義。

《報告》也呈現了2021年城市優化營商環境工作正朝著越來越有“溫度”的方向不斷創新，越來越注重政府制度、政策高度和城市溫度三者的有機結合，比如：

北京市

北京市推動政府、企業、第三方機構通力協作，通過細化告知承諾模式、率先實施區域綜合評估、建立全過程政府綜合服務機制、推進產業用地標準化改革等組合措施，建立新型企業投資管理模式。走出了一條服務企業投資項目快速落地的新路徑。

上海市

上海市出臺系統化行動方案，升級企業開辦、注銷“一窗通”平臺，優化公用事業接入服務辦理方式，深化稅費繳納綜合申報改革，持續推進普惠金融服務，健全知識產權服務和保護體系，完善就業信息監測機制，推進創新創業載體體系化建設。全面提升企業全生命周期管理服務。

重慶市

重慶市攜手四川省共同推動成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革，線上連通重慶“渝快辦”、四川“天府通辦”平臺，推動川渝兩地政務數據資源共享互用，線下推動縣級以上實體政務服務大廳設立“川渝通辦”窗口，實現“就近辦、一次辦”。實現跨區域無差別受理、同標準政務服務。

長沙市

湖南省長沙市聚焦服務“三高四新”戰略實施，以“雙對標”“指標長”為抓手，圍繞市場主體全生命周期、全過程、全方位加強頂層設計，努力營造特色化差異化服務生態，創新“移動辦”“幫代辦”“長沙金融服務節”等服務模式，全力營造“投資中部、看好長沙”的營商口碑。

海口市

海南省海口市持續推進開辦企業便利化改革，實現企業開辦“一次不用跑，一天全辦好”，同時規范化、透明化市場主體準入、準營、退出機制，推動特別極簡審批及工程建設項目審批等改革，大幅縮減行政審批時限，以智能化全面提升政務服務效能。

西寧市

青海省西寧市大力建設“一把手”工程，推出“鏈長制”“包保制”等舉措，暢通政府企業溝通渠道、營造親商重商發展環境，對標對表一流營商環境，強力推動改革，以“西寧評議”政務服務評議平臺等機制大力推進作風巡查，切實提升市場主體的滿意度和獲得感。

來源：央視財經