清研智庫 | 財政部這樣部署全面推進鄉村振興工作！
宏觀形勢
6月17日下午，財政部隆重召開脫貧攻堅總結表彰大會，深入學習習近平總書記在中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，總結回顧財政脫貧攻堅工作，大力弘揚脫貧攻堅精神，激勵全體黨員干部發揮優良作風，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面鄉村振興各項工作。會議對財政支持全面鄉村振興工作作出安排部署。
會議要求，財政部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，及時調整優化工作機制和舉措，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，支持全面實施鄉村振興戰略。一方面，切實支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”的要求，過渡期內保持財政支持政策總體穩定，并根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要和財力狀況，合理安排財政投入規模，優化支出結構，調整支持重點，相關投入繼續向脫貧地區特別是國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。適應形勢變化，抓緊建立健全過渡期財政支持政策體系，明確政策延續和調整優化的具體措施。支持做好易返貧致貧人口監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、產業發展和就業增收等重點工作，堅決守住不發生規模性返貧的底線。另一方面，抓緊構建財政支持全面鄉村振興的政策體系和工作機制。
日前，財政部黨組研究決定，部脫貧攻堅領導小組、部定點扶貧領導小組合并轉型為部鄉村振興領導小組，統一領導和統籌推進財政支持全面鄉村振興工作。領導小組及辦公室要抓好頂層設計，將財政脫貧攻堅工作中探索出的組織管理、工作機制、激勵措施等行之有效的做法借鑒到全面實施鄉村振興戰略工作中，要研究制定財政支持全面鄉村振興的總體方案，完善支持政策體系，統計分析鄉村振興投入，加強鄉村振興資金監管，做好財政部定點幫扶工作。領導小組各成員單位要按照職責分工，認真落實領導小組確定的工作任務，主動研究鄉村振興的有關政策和問題，加強財政資源統籌，進一步完善財政支持政策。同時，要注重加強與部門和地方的溝通，密切配合，相互支持，形成財政支持全面鄉村振興的工作合力，以扎實的行動和務實的作風推動黨中央決策部署落實落地。
國家衛健委等十三部門?|?印發《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》
習近平總書記強調指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。強調要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。2020年12月16日，中共中央、國務院發布《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，明確脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期，脫貧地區從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。
健康扶貧實現了農村貧困人口基本醫療有保障，為健康鄉村建設奠定了良好基礎，但城鄉醫療衛生事業發展不平衡不充分的問題仍然突出，穩定住、鞏固好脫貧地區基本醫療有保障成果、進一步提升鄉村醫療衛生服務能力是一項長期而艱巨的任務，需要在健康扶貧的基礎上，繼續補短板、強弱項，與實施鄉村振興戰略有效銜接，為全面實施鄉村振興戰略提供更加堅實的健康保障。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家衛生健康委、國家發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村部、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局、國家鄉村振興局、中央軍委后勤保障部等13個部門聯合印發了《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（國衛扶貧發〔2021〕6號，以下簡稱《實施意見》），明確了鞏固基本醫療有保障成果、推進同鄉村振興有效銜接的主要思路、目標和措施，并對組織實施提出了要求。
實現鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的主要思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新時代衛生健康工作方針，在5年過渡期內，保持健康扶貧主要政策總體穩定，調整優化支持政策，進一步補齊脫貧地區衛生健康服務體系短板弱項，深化縣域綜合醫改，深入推進健康鄉村建設，聚焦重點地區、重點人群、重點疾病，完善國民健康促進政策，鞏固拓展健康扶貧成果，進一步提升鄉村衛生健康服務能力和群眾健康水平，為脫貧地區接續推進鄉村振興提供更加堅實的健康保障。
主要目標是：到2025年，農村低收入人口基本醫療衛生保障水平明顯提升，全生命周期健康服務逐步完善；脫貧地區縣鄉村三級醫療衛生服務體系進一步完善，設施條件進一步改善，服務能力和可及性進一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，衛生環境進一步改善，居民健康素養明顯提升；城鄉、區域間衛生資源配置逐步均衡，居民健康水平差距進一步縮小；基本醫療有保障成果持續鞏固，鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”持續實現動態清零，健康鄉村建設取得明顯成效。
“十四五”期間，面向脫貧地區，鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接重點推進3個方面的工作：
一是在鞏固基本醫療有保障成果方面，要保持政策總體穩定，調整優化支持政策。將大病專項救治模式推廣作為脫貧地區縣域醫療機構針對所有30種大病患者住院治療的規范化措施。持續做好脫貧人口家庭醫生簽約服務。在有效防范制度風險的前提下，有條件的地方可將縣域內住院先診療后付費政策對象調整為農村低保對象、特困人員和易返貧致貧人口。對脫貧人口和邊緣易致貧人口大病、重病救治情況開展監測，建立健全因病返貧致貧風險人群監測預警和精準幫扶機制。建立農村低收入人口常態化健康幫扶機制。根據基本醫療有保障工作標準，動態監測鄉村醫療衛生機構和人員變化情況，及時發現問題隱患，采取針對性措施解決，實行鄉村醫療衛生機構和人員“空白點”動態清零，優化鄉鎮、行政村和易地扶貧搬遷集中安置區衛生院、衛生室設置，進一步改善設施條件，加強合格醫務人員配備，確保農村醫療衛生服務全覆蓋。
二是在提升脫貧地區衛生健康服務水平方面，要加強和優化政策供給。深化縣域綜合醫改推進措施，支持脫貧地區推進緊密型縣域醫共體建設，完善縣鄉一體化管理機制，推進鄉村一體化管理。進一步完善醫療衛生服務體系，補齊公共衛生服務體系短板，加強基層醫療衛生人才隊伍建設。持續開展三級醫院對口幫扶，根據新一輪東西部協作結對關系安排，適當調整對口幫扶關系，保持對口幫扶工作管理要求不變。支持推動“互聯網+醫療健康”發展，推進“互聯網+”公共衛生服務、“互聯網+”家庭醫生簽約服務、“互聯網+”醫學教育和科普服務，利用信息化技術手段，提升農村衛生健康服務效率。
三是在健全完善脫貧地區健康危險因素長效控制機制方面，要加快推進健康中國行動計劃。持續加強重點地區重大疾病綜合防控。持續推進包蟲病綜合防治，提升西藏和四省涉藏州縣防治能力，鞏固防治成果。支持實施涼山州艾滋病防治攻堅第二階段行動，有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行。鞏固新疆結核病防治工作成效，持續降低結核病疫情。深入實施塵肺病等職業病綜合防控。加強癌癥、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強化高血壓、糖尿病等常見慢性病健康管理。實施重點人群健康改善行動。深入開展愛國衛生運動，持續推進脫貧地區農村人居環境整治。聚焦重點場所、薄弱環節，加大農村垃圾、污水、廁所等環境衛生基礎設施建設力度，持續開展村莊清潔行動，建立長效管理維護機制。
《實施意見》明確提出，要按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，各地要將鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接納入實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策議事協調工作機制統一部署推進。衛生健康領域現有支持脫貧地區的各類投入政策、資金和項目在過渡期內保持總體穩定，并向西部地區鄉村振興重點幫扶縣傾斜。省市兩級財政安排的衛生健康項目資金要進一步向脫貧地區和鄉村振興重點幫扶縣傾斜。東西部協作、對口支援和社會力量等幫扶措施進一步向衛生健康領域傾斜。
脫貧攻堅
日前，石家莊市人社局、市發改委、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局聯合出臺《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》，持續推進脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全市推進鄉村振興提供有力支撐。據了解，此項政策在河北省屬于首創。
《實施意見》提出，將通過精準幫扶，幫助有就業意愿的未就業人員實現就業，幫助已就業人員穩定就業，保持脫貧人口就業規模總體穩定；將指導企業與脫貧人口依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬；將支持脫貧縣與省內外優秀家政服務業企業開展勞務協作，組織育嬰、養老、護理等家政勞務輸出。通過繼續發揮就業幫扶載體作用、進一步健全公共就業服務體系等多項工作部署，石家莊市將健全完善就業幫扶長效機制，牢牢鞏固來之不易的脫貧攻堅成果。
2021年6月17日，“奮斗百年路 啟航新征程”昆明市慶祝中國共產黨成立100周年系列新聞發布會東川區、安寧市專場舉行。昆明市東川區提出，將全力做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接工作。2020年，東川區順利通過了貧困縣退出省級專項評估檢查和國家抽查，貧困發生率從52.88%下降為零，絕對貧困問題得到歷史性解決。今年是脫貧攻堅與鄉村振興銜接之年，東川區將延續打贏脫貧攻堅戰的好經驗、好做法、好機制、好措施，更好地應用到鄉村振興工作中。
據介紹，在生態宜居建設方面，東川區將持續推進農村“廁所革命”，農村垃圾治理，農村生活污水治理，村容村貌提升等工作，并實施村內道路美化、亮化等工程。在產業發展方面，東川區將按照區域布局、專業化生產、產業化發展的要求，竭力打造產業發展優勢。持續推動綠色礦業、大健康產業、綠色食品、循環經濟、文化旅游、現代物流的“1+5”產業體系發展。充分發揮本地資源優勢，使一個村（或幾個村）擁有至少一個市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。此外，加快推動農業與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養生、電子商務等產業嫁接，努力構建農村一二三產業融合發展體系，不斷增強農業農村經濟發展新動能。
在脫貧攻堅原有成效的基礎上，東川區將引進社會資本入駐，圍繞特色產業優勢幫助延長產業鏈條，加強產品營銷，借助電商平臺等新的銷售模式，暢通產品銷售渠道，推動特色產業興旺發展。同時堅持內培外引龍頭企業，積極爭取引進大項目大企業，大力培育發展潛力較好的本土優質企業，為產業振興注入強勁動力。
產業發展
近期，在自治區地方金融監管局的指導下，銀川中小企業融資擔保有限公司與石嘴山銀行銀川分行簽署“興農貸”業務合作協議，正式開啟“鄉村振興金融服務”戰略合作，該業務旨在為銀川市轄區內基礎農戶、種養大戶及農民專業合作社等新型農業經營主體提供高效率、簡手續、無抵押、低費率的農業擔保貸款服務，對于20萬元以內業務執行“零”保費政策，通過整村推進、一戶一策的辦理模式，重點支持產業集群、一村一品等農業主體；該業務將充分利用石嘴山銀行金融科技平臺的云服務、大數據場景融入及銀川中小企業融資擔保有限公司政策性增信手段、集成性放大效應，形成金融合力，業務辦理實行網上申請、線上審批、總額授信、隨用隨取、隨借隨還的信貸模式，總體規模20億元，最高可解決1萬農戶的融資問題，可帶動農戶增收40億元。
近年來，在自治區地方地方金融監管局的指導下，銀川中小企業融資擔保有限公司秉承政府性融資擔保機構責任擔當，積極貫徹落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》及《自治區黨委人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》等精神，堅守支小支農融資擔保主業，牢記初心使命，以“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”作為精神指引，以黨史理論引導業務創新、黨史理論引導業務開拓，以助推自治區九大重點特色產業發展為導向，今年第一季度累計為小微企業及三農主體發放貸款近2億元，降費讓利近200萬元，帶動新增就業約1800人，帶動新增利稅約1380萬元，本次“興農貸”業務既是“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的有力彰顯，也是銀川中小企業融資擔保有限公司向建黨100周年的誠摯獻禮。
2021年6月16日，湖南省沅陵縣在全國率先探索建立“一中心一公司”的組織架構，創辦成立了沅陵縣鄉村振興金融服務中心和沅陵縣鄉村發展服務有限公司。“一中心一公司”的成立，標志著該縣在實施鄉村振興戰略中有效疏通了金融活水流向農村的渠道，打通了農村金融服務的最后一公里。
沅陵是全國農村金融改革試驗區，為創新探索鄉村振興金融服務新模式，助推農村產業興旺、農民增收，提升金融服務鄉村振興的效益和質量，沅陵縣人民政府與湖南省農業信貸融資擔保公司深度合作，每年由省農擔公司提供3億元以上的擔保貸款。并按照“縣建縣管”的原則，共同推進健全以農業融資擔保業務服務為重點的鄉村振興金融服務新型法人治理結構，由縣政府發文成立沅陵縣鄉村振興金融服務中心，設在縣金融改革辦，其中心工作人員從縣金融改革辦抽調，明確該中心為鄉村振興金融服務的管理機構。同時，下設成立沅陵縣鄉村發展服務有限公司，向社會公開招聘4名具有金融專業知識的員工，該公司實行自主經營、自負盈虧、獨立財務，直接服從縣鄉村振興金融服務中心管理、監督、考核和指導，公司創辦初期主要以前置受理農業融資擔保業務為主，待公司平穩運行后，逐步拓展“會計記帳、農業項目申報、農村產權評估及交易”等與鄉村振興相匹配的金融服務，全面助力鄉村振興。
“一中心一公司”的創辦成立，進一步完善了金融助力鄉村振興的組織體系和服務體系，把更多的金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好地滿足了鄉村振興多元化、多層次的金融需求。特別是通過這一模式創新，有效解決了農村擔保主體和融資擔保服務缺位的問題，實現了與鄉鎮農業融資擔保服務中心和村級農業融資擔保服務站的無縫對接，將國家農業信貸擔保聯盟的觸角延伸到了最基層，大大縮短了信貸擔保服務農村的距離，讓廣大農戶和新型農業經營主體在家門口就能享受到農業融資擔保服務。
助力鄉村振興，開拓農村新市場——政策春風已吹來，信貸扶持不可或缺；為解決農業生產經營主體融資難、融資貴、融資慢等難題，工行浙江省分行推出了創新產品“農e貸”系列，經過幾個月的試點，現已全線落地，目前該系列產品已廣泛應用到農業生產場景，為支持農村特色產業轉型、美麗鄉村建設加油助跑。
工行浙江省分行相關負責人介紹，今年來，通過數字化金融產品創新，浙江工行轄區內各分支機構創新推出的“農e貸”系列產品，不僅使農戶都擁有更通暢的融資渠道，而且融資成本更低，效果已初步顯現。
一是引金融活水，實現精準滴灌。目前下轄分支機構基于對省農業農村廳、各地市農業主管部門、各村鎮、廣大農戶的線下調研，根據不同服務對象和客群，“農e貸”系列產品具體細化為“村社e貸”、“農戶e貸”和“農機e貸”，分別為農村集體經濟組織、農業經營主體和小農戶以及購置農業機械并享受財政補貼的客群提供融資服務，針對性強覆蓋面廣。
二是以數字賦能，致力信用建設。依托農業大數據，根據線上化、小額戶、批量化等原則實行“線下調查+大數據風篩”雙準入管理，并引入政策性擔保公司進行增信，豐富數字鄉村綜合金融服務體系建設，大大增強普惠產品的可得性、便捷性和適配性。
工行浙江省分行相關人士表示，將做好頂層設計，配套建立資源保障機制，以試點分行和集鎮網點為突破口，持續夯實“省市縣”三級聯動的信息共享和需求響應機制，瞄準目標市場，推動業務形成“由點及面、層層落地”的穩步推進格局。
據了解，“農e貸”系列新產品已經在臺州、金華、衢州、湖州4個地區先行試點，并實現3條產品線全線落地，為構建種類齊全、特點鮮明的普惠服務“貨架”注入新動能。
人居環境
為切實改善農村人居環境、不斷提升群眾生活質量，甘肅臨澤平川鎮將農村戶廁改造與農村人居環境整治、鄉村振興工作有機結合，大力推進改廁進度，確保按時按期、保質保量完成年度改廁任務。
首先，加強領導，強化責任。將農村改廁工作作為人居環境整治的一項重要內容，納入鎮黨委、政府重要工作日程，建立健全工作機制，明確時間任務，細化責任分工，形成了由分管領導負總責，包村干部和村主要負責人具體跟進的工作格局。定期召開專題會議，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。壓實工作責任，確保工作有人抓、抓得好，形成上下聯動，齊抓共管的工作格局。
其次，加強宣傳，狠抓整改。通過召開群眾會議，進村入戶勸導等方式，向群眾講透改廁的補貼政策，算好“成本賬”，講清改廁的環保意義，算好“受益賬”，營造了良好的改造氛圍。結合改廁問題排查工作，開展地毯式排查，按照改廁標準對廁所使用情況和存在問題逐村逐戶摸底登記，堅持邊查邊改，嚴格實行銷號管理制度，確保問題整改到位。
第三，加強監管，保證質量。結合實際對改廁工作進行前期摸排，從選址建設、化糞池質量、安裝及使用維護等方面，給予群眾全程指導服務。嚴格工作標準，規劃施工，力爭改建一處達標一處。在施工過程中，鎮改廁工作領導小組深入現場實地監督，及時督促整改，做到檢查有提升、整改全到位。
今年全鎮計劃新建無害化衛生廁所180戶，截止目前已建成24戶，開工建設76戶。下一步，該鎮將繼續把農村改廁工作作為重點民生工程來抓，進一步鞏固農村改廁成果，逐步完善改廁后續管護長效機制。
為加快推進全鎮衛生廁所建設工作，確保按期完成改廁任務，2021年6月16日，湖南邵陽新邵縣雀塘鎮農業綜合服務中心工作人員深入村（社區）查看衛生廁所建設工作開展情況，并進行了現場指導。
在該鎮黃泥新村，工作人員查看了村民家中廁所改造情況，簡單講解農村無害化衛生廁所的基本原理、優勢特點、日常管理維護等知識，并對首廁提供技術支持及教學，現場指導解答改廁技術質量要領，切實解決改廁建設過程中的難點難題，為加快推進全鎮衛生廁所建設工作再提升奠定了基礎。
此前，該鎮召開了專題會議，安排部署改廁工作，強調要把農村改廁與農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉村振興等工作結合起來，明確任務目標，狠抓落實緊盯重點難點工作，抓緊抓實完成改廁任務、問題整改、防滲漏改造、糞污處理與資源利用等工作，充分發揮鄉村振興工作隊、村“兩委”及包村干部的作用，保質保量完成農村“廁所革命”各項工作任務。
基層治理
近年來，江蘇省沭陽縣青伊湖鎮后鄉村創新推出“守初心、強核心、聚民心、暖愛心、增信心”的“五心強基”工程，探索走出“以服務促轉變、以黨建促融合、以鄉鎮工業助推鄉村振興”的小康之路，通過示范引領促產業興旺、移風易俗促鄉風文明、生活富裕促成果共享等，先后榮獲全國文明村、江蘇省文明村、宿遷市經濟百強村、黨建示范村等稱號。
富裕了的后鄉村將提升村民文化素養和鄉風文明擺上議事日程，采取“建章立制、立體宣傳、典型引領”等措施，引導村民養成勤儉節約、文明高尚的生活方式。積極開展“榜樣力量”主題活動，廣泛開展鄉村道德模范、身邊好人、星級文明戶等推薦評選活動，以身邊典型引領文明新風，傳播正能量。近年來，后鄉村共有43人次獲得江蘇省“百名示范”村書記、宿遷市勞動模范、“最美基層干部”“巾幗榜樣”等稱號。
為更好滿足群眾對美好生活的需求，村里籌資800萬元，鋪設了11公里水泥路和6公里砂石路，架設過路橋與農橋12座，安裝路燈280盞；投資500萬元建設占地約33畝的休閑娛樂公園，包括健身環湖步道、賞湖親水平臺、嬉戲樂園、籃球場、羽毛球場等。
在新建的936平方米黨群服務中心，綜合服務大廳、黨群活動室、功能服務區、紅白理事會等一應俱全，前來咨詢的村民絡繹不絕。“按照‘六個規范化’建設要求，我們對黨群服務中心進行提檔升級，定期開展樂民活動，充分發揮黨群服務中心‘紅磁場’效應，努力打造團結服務群眾的政治中心、便民中心。”青伊湖鎮黨委書記盧浩說。
鄉風和諧、民風淳樸、產業興旺……近年來，四川資陽安岳縣岳新鄉創新實施“德治、自治、法治”為一體的農村治理新模式，培育村規民約新風尚、推行村務管理新機制、激發鄉村振興新動能，不斷深化文明鄉村建設。
其一，以德治村 賦能鄉村文明。評選“十佳好婆媳”，挖掘“身邊好人”，推選“鄉賢”，表決“最美家庭”，開展“文明故事”講演……岳新鄉在實施以德治村進程中，把“孝、美、賢”等標準納入村民公約，以德治村使得干部群眾素質提高、民風明顯好轉，鄉村呈現出其樂融融的和諧畫面。
其二，深化村民自治 激發村民參與熱情。加裝天然氣、修建蓄水池、安裝路燈……在桃坎村，村民自治以村務公開欄為載體，村兩委收集村民訴求，張貼在村務公開欄對外公示，公開辦理進度。岳新鄉所轄的各個行政村都建立起了政府引導、群眾參與的共建共治體系，整個鄉鎮把村務公開、民主管理工作貫穿于村民自治全過程，將群眾訴求放在“看得到”的地方，形成村民有求、干部答題、群眾監督的村級政務辦理模式，受到了群眾的一致好評。此外，岳新鄉各村制定村規民約，號召群眾紅白喜事少辦簡辦，引導村民抵制人情歪風和鋪張浪費。近年來，鄉村的攀比之風明顯下降，宴請規模縮小，辦理壩壩宴的標準基本統一。
其三，創新工作法 法治精神深入人心。岳新鄉創新開展“1573工作法”。在此框架下，岳新鄉建立起“法治文化圈”，培育集“法德講堂”“法治文化中心”“警示教育中心”等為一體的法治宣傳教育基地，在村兩委周邊建立法治宣傳陣地，將信訪程序、最新法律法規、婦女兒童權益保障法對全村公開，每個村均有法律明白人，下村與村民面對面進行交流，給有司法需求的村民提供法律指導。近年來，岳新鄉“三治”模式讓鄉村煥發新顏，激發了群眾內生動力，村民參與村務的積極性提高。同時，通過多年的“三治”融合創建，有效地推動了當地鄉村經濟社會全面發展。
公共服務
2021年6月16日，由中共鄂爾多斯市委組織部、鄂爾多斯市人力資源和社會保障局、鄂爾多斯市衛生健康委員會主辦，中共鄂托克旗委員會、鄂托克旗人民政府承辦的“助推鄉村振興 為群眾送健康”——醫療專家走進鄂托克旗服務基層活動啟動。啟動儀式上，為醫療衛生專家小組進行了授旗。活動為期兩天，旗委常委、政府副旗長賈瑞出席啟動儀式。
本次“醫療專家人才走進鄂托克旗服務基層”活動以“助推鄉村振興，為群眾送健康”為主題，緊緊圍繞基層醫療衛生機構和農牧民群眾實際需求，組織市、旗兩級醫療衛生專家人才先后到我旗木凱淖爾鎮舊廟灣村、烏蘭鎮蘇吉嘎查、蘇米圖蘇木等地開展健康咨詢、常見疾病診治、健康宣傳教育等，吸引不少農牧民前來就診。
通過此次活動，進一步貫徹落實黨史學習教育關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的有關部署要求，有利于積極發揮專家人才的引領幫扶作用，助力鄂托克鄉村振興。同時，對于宣傳衛生保健、健康教育等知識，增強農牧民醫療衛生意識，提高防病治病能力，改善農牧民身體健康狀況等方面有積極的促進作用。
鄂爾多斯市人力資源和社會保障局人才流動開發科科長孟德志說：“這次活動讓鄂托克旗的農牧民在家門口就能享受到優質、便利的診療服務，這是“我為群眾辦實事”的生動實踐，滿足農牧民日益增長的健康需求。
近年來，漢濱區聚力抓重點、補短板、強弱項，不斷推進醫療衛生體制改革，切實提升醫療衛生服務質量，預防控制重大疾病，讓廣大群眾看得上病、看得好病、更好防病，從源頭上防止因病致貧、因病返貧現象發生，為廣大群眾撐起了健康保護傘，織牢了鄉村振興健康保障網。
讓基層群眾在家門口就診，提升鄉鎮衛生院和村衛生室這些醫療“神經末梢”的衛生服務能力至關重要。位于安康中心城區的漢濱區，轄區內有三甲以上市級醫院兩家，市級醫院在醫療設備、技術方面顯然更具優勢。如何突出區級特色，實現錯位發展，為此，漢濱區建立健全區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡，把“小病不出鎮”作為目標，讓基層群眾尤其是困難群眾在家門口就能享受到優質的醫療服務。
在加強基層醫療衛生隊伍建設的同時，漢濱區更是狠抓全區醫療衛生條件改善。近年來，累計投資3.1億元新建、改擴建了24個醫療衛生機構，3所區級公立醫院全部通過了“二級甲等醫院”創建，36所鎮辦衛生院（中心）全部達到了《鄉鎮衛生院建設標準》，492個行政村均已建成了標準化衛生室。區一院、區三院住院綜合樓建設項目相繼投入使用；區婦幼保健院綜合樓及地下停車場建設項目主體封頂，預計2021年年底前竣工投用；區中醫醫院建設項目加快推進。經過5年發展，區、鎮、村三級醫療衛生機構服務能力顯著提高，人民群眾獲得感和滿意度不斷提升。瀛湖、大河等8家衛生院、社區衛生服務中心被授予國家“群眾滿意的鄉鎮衛生院”“優質示范衛生服務中心”，茨溝、流水鎮中心衛生院在2020年度“優質服務基層行”活動中受到國家衛生健康委、國家中醫藥局通報表揚。
目前，漢濱區3所區屬二級醫院、36家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、352家村衛生室實現三級互聯互通，400臺心電圖機分發到352個村衛生室，487名醫生配備了“互聯網＋醫療健康”專用手機。家庭醫生簽約服務達26萬余次，累計開展遠程會診、教學查房、遠程培訓等5000余例、雙向轉診2000余人次，有效地促進了醫療資源融和共享。
既為人口大區，也曾是脫貧攻堅主戰場的漢濱區，從“全民健康”這個大課題入手，著力解決“看病難、看病貴”“因病致貧，因病返貧”等不可回避的社會治理難題，實現了山區群眾有病“醫得起、醫得好”。