作者：王亞飛（清研智庫(kù)園林綠化部研究員）
園林綠化廢棄物是指園林綠化經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所產(chǎn)生的枝干、落葉、草屑等植物殘?bào)w，含有大量的有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素，經(jīng)充分腐熟后施到綠地土壤中后，可以明顯改善綠地土壤的通透性。
2016年北京市園林綠化局提出園林廢棄物禁燒令，同時(shí)要求不斷探索園林廢棄物資源化利用新方法。據(jù)測(cè)算，目前北京市每年產(chǎn)生園林綠化廢棄物干重341萬(wàn)噸，實(shí)際利用量不足10萬(wàn)噸【來(lái)源：孟丙南，《動(dòng)向國(guó)際：標(biāo)準(zhǔn)化助推園林綠化廢棄物處置利用高質(zhì)量發(fā)展》】。隨著造林工程的不斷實(shí)施，綠化廢棄物產(chǎn)量將會(huì)不斷增加，亟需積極推進(jìn)園林綠化廢棄物科學(xué)規(guī)范處理和綠色循環(huán)利用，提高精細(xì)化管理水平和城市綠地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。
首都園林綠化“零廢棄”主要存在四方面的重要意義。第一，從生態(tài)效益來(lái)講，科學(xué)規(guī)范處置園林綠化廢棄物，變廢為寶，就地還肥于林、還肥于地，對(duì)于改善林地綠地土壤肥力，維護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量具有重要意義。其二，從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講，園林綠化廢棄物相對(duì)龐大，向城區(qū)外填埋需遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，人工成本和運(yùn)輸成本均會(huì)增加，就低就近實(shí)現(xiàn)“零廢棄”可節(jié)約一定的經(jīng)濟(jì)成本。其三，從綠色低碳循環(huán)發(fā)展來(lái)講，實(shí)現(xiàn)園林綠化“零廢棄”是節(jié)能減排、低碳發(fā)展的重要途徑。其四，從首都城市可持續(xù)發(fā)展來(lái)講，是應(yīng)對(duì)人口調(diào)控、城市容量擴(kuò)增、緩解資源環(huán)境壓力的有效途徑。
在我國(guó)，傳統(tǒng)的園林綠化廢棄物處理方法是填埋和焚燒。自2016年，北京市提出園林廢棄物禁燒令，鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新、綠色生態(tài)的處理辦法。至此，我國(guó)各地的處理方法集中有三點(diǎn)：一是粉碎還田；二是腐殖化堆肥處理；三是就地取材設(shè)計(jì)園林小品。但目前腐殖化技術(shù)還不成熟且未大范圍推廣，處理模式較粗放。
02園林綠化“零廢棄”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還未形成規(guī)模
園林綠化“零廢棄”是一個(gè)一體化、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈：涉及廢棄物的收集、加工處理、再應(yīng)用。園林綠化廢棄物相對(duì)分散龐雜、季節(jié)性明顯、運(yùn)輸成本高，如何科學(xué)收集消納還未形成系統(tǒng)。利用園林廢棄物進(jìn)行發(fā)酵腐熟后可加工成有機(jī)肥、育苗與栽培基質(zhì)及土壤覆蓋物等技術(shù)相對(duì)成熟，然而，由于再利用產(chǎn)品的特殊性和應(yīng)用對(duì)象的局限性，規(guī)模化銷售量較少。
03園林綠化廢棄物循環(huán)利用意識(shí)較薄弱
相比于生活生產(chǎn)垃圾，園林綠化廢棄物與居民生活有一定的距離感、且污染性相對(duì)較小、環(huán)境破壞力也相對(duì)較弱，城市管理中鮮有相關(guān)的科普宣傳，人們對(duì)這方面的再利用意識(shí)較薄弱。園林綠化“零廢棄”的工作開(kāi)展情況進(jìn)展緩慢，公眾監(jiān)督意識(shí)淡薄。
三．推進(jìn)首都園林綠化“零廢棄”的重點(diǎn)任務(wù)
隨著城市綠化面積的逐漸增大，園林綠化廢棄物也急劇增加，焚燒和填埋等傳統(tǒng)處理方式不僅占用土地，還易造成環(huán)境污染。通過(guò)對(duì)園林綠化廢棄物進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃利用，使廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料、土壤改良劑、生物燃料、生物基質(zhì)等循環(huán)利用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)園林綠化“零廢棄”。
園林綠化廢棄物的收集處理需實(shí)施源頭把控、分類施策。如山區(qū)、半山區(qū)土壤干旱貧瘠、有機(jī)質(zhì)含量低，園林綠化廢棄物宜就地就近粉碎還林、自然腐熟還林，改善土壤質(zhì)量；果園、苗圃、花圃等產(chǎn)生的廢棄物，以就近堆肥和就地掩埋處理為主等；城區(qū)綠地、小區(qū)綠地、公園、旅游景區(qū)等，以集中收集綜合處理為主，根據(jù)土地規(guī)劃和資源分布情況，在城區(qū)周邊建立適度規(guī)模的綜合處理場(chǎng)，進(jìn)行廢棄物循環(huán)利用處理【來(lái)源：北京市園林綠化局（首都綠化委員會(huì)辦公室）】。
堆肥技術(shù)，是目前運(yùn)用較為普遍的一種方法，即將綠色廢棄物中的有機(jī)可腐物轉(zhuǎn)化為土壤可接受且迫切需要的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物或腐殖質(zhì)；基質(zhì)化技術(shù)，是將收集后的綠化廢棄物進(jìn)行粉碎、發(fā)酵、腐熟、后加工等生態(tài)化處理，制成植物栽培基質(zhì)、綠色堆肥、綠地覆蓋物及土壤改良劑等相關(guān)產(chǎn)品。在嚴(yán)格遵守北京市《園林綠化廢棄物資源化利用規(guī)范（DB11/T 1512-2018）》的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新無(wú)害化處理，提高附加值。
園林綠化廢棄物有著廣泛的應(yīng)用前景。加工形成生物有機(jī)肥，可廣泛應(yīng)用于園林綠化、屋頂綠化、土壤改良的方面；加工形成的有機(jī)基質(zhì)，在花卉培育、種苗培育等方面也有著廣泛的市場(chǎng)前景；林業(yè)廢棄物也可作為生物質(zhì)能源，緩解化石燃料的壓力。目前園林綠化廢棄物循環(huán)應(yīng)用意識(shí)還較薄弱，可加強(qiáng)推廣、拓寬應(yīng)用市場(chǎng)，反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)廢棄物循環(huán)應(yīng)用的意識(shí)。
園林綠化“零廢棄”從源頭、加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，各責(zé)權(quán)單位也需加強(qiáng)任務(wù)管理。責(zé)權(quán)單位涉及科技處、造林營(yíng)林處、城鎮(zhèn)綠化處、公園風(fēng)景區(qū)處、林場(chǎng)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、計(jì)財(cái)(審計(jì))處、平原綠化處、林保站、林業(yè)站、種苗站等多個(gè)成員單位。由于涉及部門眾多，權(quán)責(zé)易混淆，往往造成管理盲區(qū)或多頭管理等狀況，為此也造成了資源綜合利用低的問(wèn)題。明確園林綠化廢棄物管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)廢棄物在收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督管理，提高園林綠化廢棄物綜合利用效率。
圖例：大興區(qū)園林綠化廢棄物資源化利用示范點(diǎn)
2020年朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局投資建設(shè)園林綠化廢棄物處理示范點(diǎn)，采用粉粹分解一體化處理技術(shù)，將產(chǎn)生的園林廢棄物進(jìn)行分類粉粹，利用生物技術(shù)將粉粹物腐熟為有機(jī)肥料，預(yù)計(jì)全年可消納園林廢棄物約5000噸，節(jié)約消納費(fèi)用200萬(wàn)元，粉粹處理后的園林廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。【來(lái)源：北京市園林綠化局（首都綠化委員會(huì)辦公室）】
2018年，北京市通州區(qū)東郊森林公園園林廢棄物資源化處理站建立，主要用于處理東郊森林公園及其周邊產(chǎn)生的園林廢棄物，可輻射1000畝平原造林區(qū)產(chǎn)生的園林廢棄物的收集、處理利用技術(shù)體系，就近建設(shè)廢棄物資源化處理產(chǎn)品推廣應(yīng)用試驗(yàn)示范區(qū)600畝。運(yùn)行一年后，不僅減少了處理、運(yùn)輸園林廢棄物所產(chǎn)生的費(fèi)用和人力物力，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了園林廢棄物的資源回收和再利用。【來(lái)源：圣海林，《東郊森林公園園林廢棄物資源化處理示范點(diǎn)》】
圖例：通州區(qū)東郊森林公園園林綠化廢棄物資源化利用示范點(diǎn)
玉淵潭公園是“增彩延綠工程”城市公園示范區(qū)之一，從2013年開(kāi)始，公園對(duì)修剪下來(lái)的樹(shù)枝進(jìn)行集中堆放，定期進(jìn)行粉碎和堆肥處理，然后使用在樹(shù)堰內(nèi)里進(jìn)行覆蓋，合理將園林綠化垃圾進(jìn)行資源化處理。目前，公園每年粉碎木屑約3700立方，用于覆蓋櫻花和部分景觀大樹(shù)累計(jì)達(dá)2500余株。覆蓋物一方面對(duì)植物保墑作用明顯，減少了灌溉次數(shù)和用水量，另一方面可作為肥料改善土壤結(jié)構(gòu)，改善土壤通氣狀況，促進(jìn)植物根系生長(zhǎng)。【來(lái)源：北京市園林綠化局（首都綠化委員會(huì)辦公室）】
圖例：玉淵潭公園園林綠化廢棄物資源化利用示范點(diǎn)
