清研智庫:數(shù)字貨幣的戰(zhàn)場:美元VS人民幣
中國人民銀行和美聯(lián)儲都在為開發(fā)自己的數(shù)字貨幣做出努力。誰會贏得比賽的起點和終點呢?
上周,波士頓聯(lián)邦儲備銀行透露,它已與美國麻省理工學(xué)院合作,在2到3年的時間里構(gòu)建和測試假設(shè)的央行數(shù)字貨幣,明確承認(rèn)數(shù)字貨幣在該地區(qū)的快速發(fā)展。
此外,過去幾年,美聯(lián)儲通過其技術(shù)實驗室,與來自克利夫蘭、達(dá)拉斯和紐約的聯(lián)邦儲備銀行的應(yīng)用程序開發(fā)人員進(jìn)行內(nèi)部實驗,以了解數(shù)字貨幣的含義。
與此同時,中國在發(fā)展國家數(shù)字貨幣方面取得了飛速發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)行了各種測試和試驗。競爭中的哪種貨幣(數(shù)字美元或數(shù)字人民幣)將贏得比賽的起點和終點呢?
顯然,中國在開始階段已經(jīng)取得了實質(zhì)性的領(lǐng)先。據(jù)報道,在中國,已經(jīng)與四大國有銀行,叫車巨頭滴滴以及至少20個其他實體(包括電信,食品配送和技術(shù)公司)展開了各種形式的測試。未來考慮在2022年北京冬奧會場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點測試。值得關(guān)注的是,如果冬奧會場景也在測試范圍的話,適配大型體育賽事的諸多應(yīng)用場景,如酒店、超市、餐飲、區(qū)域交通等也將在探索之列。
甚至還有擴(kuò)大試驗范圍的計劃,以覆蓋包括香港在內(nèi)的一線城市,香港采用一種完全不同的方法來管理其自己發(fā)行的貨幣。
美國銀行分析師在6月下旬發(fā)布的一份報告中表示:在時間和用法上,中國在采用中央銀行數(shù)字貨幣方面似乎具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。
“鑒于美元的重要作用,美聯(lián)儲在有關(guān)數(shù)字貨幣的研究和政策制定方面必須保持前沿,”美聯(lián)儲理事布雷納德在最近的演講中詳述了近年來其數(shù)字貨幣的發(fā)展。
這些觀點與9個月錢美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾在2019年11月致國會的一封信中所說形成鮮明對比,當(dāng)時他說美國中央銀行并未積極開發(fā)數(shù)字貨幣,并且相對于現(xiàn)有的貨幣工具,未發(fā)現(xiàn)潛在的實質(zhì)利益。即使在六月,美聯(lián)儲已經(jīng)開始對數(shù)字貨幣采取更加開放的基調(diào)。
鮑威爾今年6月與眾議院金融服務(wù)委員會舉行的虛擬聽證會上表示:我們有義務(wù)很好地理解它,而不是因為錯過一次技術(shù)變革,才意識到美元不再是世界儲備貨幣。因此,我們不會讓這種情況發(fā)生。
一些觀察家認(rèn)為,應(yīng)將重點放在人民幣或美元的數(shù)字化上,以擴(kuò)大國際上廣泛采用該貨幣的潛力。但是這些數(shù)字說明了一個不同的現(xiàn)實。
盡管跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的19.67萬億元人民幣(2.83萬億美元),但人民幣仍僅占全球外匯儲備的2%,是2016年國際貨幣基金組織首次將人民幣納入全球儲備資產(chǎn)時的兩倍。貨幣基金。中資銀行以美元計價的跨境債權(quán)占比63%,幾乎與美國銀行業(yè)的水平相同。
前述美國銀行的報告說:“人民幣的國際化正在發(fā)生,但增長率一直不均衡,并沒有人們想象的那么快。數(shù)字化可以促進(jìn)一些人的采用,但不會立即破壞美元在全球金融中的主導(dǎo)地位。
其他人認(rèn)為,更相關(guān)的競爭是中國是否可以有效地將傳統(tǒng)人民幣的更多使用轉(zhuǎn)換為數(shù)字人民幣,而不是將美元和其他貨幣流量直接轉(zhuǎn)換為人民幣。特別是對于那些尋求積極監(jiān)控和管理資金流的受控經(jīng)濟(jì)而言,都有許多好處。
在這方面,如果美國決定與PayPal,Visa或MasterCard等支付巨頭進(jìn)行局部對抗時,如果決定與Alipay或WeChat Pay等競爭對手走上同樣的道路,美國就不可能超越中國。
還有人認(rèn)為,數(shù)字人民幣最終可以成為在外國實體和中國市場之間進(jìn)行跨境交易的更有效手段。