清研智庫 | 疫情之下,女性就業受到明顯沖擊
受疫情影響,一些發達國家如美國、加拿大、意大利和日本的就業市場上,女性的就業率受到較大程度的沖擊……
疫情拉大勞動力參與率的性別差異
過去幾十年時間里,上述發達國家政府為女性提供支持,以減少女性就業的阻礙,降低勞動力市場上就業的性別差異并取得一定成效。
在過去的30年里,美國女性在勞動力市場上的就業率緩慢但穩定上升,她們的勞動力參與率從1987年的55.7%提高到2020年4月的60.3%。
日本安倍政府從2012年開始推行促進女性就業的工作,取得明顯成效,日本女性就業率在2015年甚至超越美國。
但是2020年疫情的到來徹底打破了這一利好局面,截止到2021年1月,美國女性勞動力參與率已降至56%以下,250萬婦女失業。疫情期間的日本也有100萬女性脫離了勞動力市場。而男性的就業率基本沒發生變化,勞動力參與率的性別差異就此拉大。
為什么疫情對女性就業的沖擊力更大?
為什么新冠疫情對女性就業的沖擊力更大?不同國家的研究人員對疫情影響進行初步研究,綜合西班牙、英國和澳大利亞學者對本國勞動力市場的研究發現,疫情下女性工作受沖擊的主要原因來自三個方面。
第一,行業原因。新冠疫情的爆發主要導致了服務業的裁員,如餐飲、食品生產、酒店和零售行業,而這些行業本身以女性就業者居多。
第二,家庭原因。學校和幼兒園關閉意味有兒童的家庭需要專人照顧兒童,女性比男性更愿意犧牲自己的工作承擔看護責任。
第三,工作形式原因。相當數量的女性從事缺乏福利的兼職或臨時工作,當她們面對來自家庭需求時,其工作意愿和動機都有所降低。
各國有哪些應對之策?
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究顯示,政府政策支持對于縮小疫情或經濟衰退期的勞動力參與率的性別差異起著重要作用,能夠縮小性別差距。
疫情期間,女性就業率未發生較大波動的國家包括英國、丹麥和荷蘭。這些國家在保持女性就業率的問題上采用了相似的方法,如對女性就業密集型的行業企業提供補貼或稅收減免,或在危機期對照顧兒童的花銷提供資金支持。
例如,英國政府暫時降低了受危機影響企業的增值稅稅率。女性工作者占比偏高的零售、酒店和休閑行業的企業,有權從當地政府委員會獲得高達2.5萬英鎊的一次性現金補助。對于有兒童的家庭,則可以享受2020-2021年的房產稅減免;由于疫情導致工作時間減少的父母有資格申請稅收減免以補貼由撫養兒童產生的費用。
此外,保障女性權益的雇傭法規也起到了同樣重要的作用。企業給臨時工或合同工人更好的社會保障待遇,同樣是支持發達經濟體中女性勞動者持續留在工作領域的重要措施。
(來源:彼得森國際經濟研究所)